潜在增长率是指一国经济在不受物价上升等副作用影响的情况下,投入各种生产要素可以达到的最大增长率。原则上讲,只要投入劳动和资本,经济增长率就可以上升。但随着韩国走上日本经历过的低出生率和老龄化道路,劳动和资本的投入都在急剧减少。对于一国经济来说,低于2%的潜在经济增长率相当于人体发育过程中的骨缝已经闭合,其影响非常严重。
韩国的潜在增长率如果跌破2%,意味着目前正在不断缩小的韩日差距将会再次拉开。IMF预测,去年韩国人均GDP与日本(100%)的比例达到79.7%,差距大大缩小,今年差距缩小至最低值,但今后韩日人均GDP差距将会再次拉大。
若想避免倒退,韩国必须阻止潜在增长率降低。想要做到这一点,就必须促进劳动和资本的投入,提高生产效率,增大劳动和资本的投入效果。为此,政府必须立刻废除反市场、反企业的收入主导型经济增长政策。过去两年急剧上调最低工资以及一刀切缩短劳动时间的劳动政策已经让人们看到政府这一政策尝试的失败。
政府为明年制定510万亿韩元的超高规模财政预算,无异于饮鸩止渴。政府应当通过结构改革等根本性政策促进劳动和资本投资,通过扩大女性和老年人口对经济活动的参与、改善投资环境来刺激企业的投资心理。现在一味投入巨额财政的做法,只会增加未来一代的负担,使韩国加快陷入低于2%的低增长泥潭。
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