美国是全球资本主义国家的典范,美国人口是韩国的6倍、经济规模是韩国的12倍,是韩国等发展中国家争相效仿的榜样,也是韩国打出“像美国一样优越生活”的口号并制定追赶型经济战略的基础。然而,从经济增长率和失业率的变化趋势来看,追赶型经济战略似乎已经不再适合韩国。
这其中存在多种因素。正如我们从中美贸易纠纷中所见,美国已经不再具备向其他国家让渡利益的丰富余力。不知不觉间,韩国和中国等国已经开始对美国构成威胁。美国从21世纪初期就一直在对韩国施加关税和修改自贸协定(FTA)等压力。也就是说,上世纪80年代形成的全球化自由贸易机制已经受到威胁。
对于小规模的开放经济来说,只要能够生产出优质廉价的商品,就可以取得成功。而这一经验现在已经失去效用。低出生率、老龄化和第四次工业革命时代的到来,是导致韩国内部经济增长停滞的主要原因。支撑韩国经济竞争力的优质劳动力不再像以前那样具备绝对优势,企业也进入了迷失状态,不知道怎么做才能赚钱。
韩国经济成功的经验大多已经过时,或者不再有效,而这一问题无法通过简单的振兴出口或培育新产业得到解决。从根本上不是道路本身的问题所致,而是道路的方向出现了混乱。对此,政府必须出面解决问题,向企业等经济主体提供一个明确、正确的方向。目前政府的当务之急是挽救日渐熄火的经济增长动力,并激发国民的热情。而现在的情况令人不禁怀疑政府是否已经认识到这一严峻现实。
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