自今年6月新加坡朝美首脑会谈后，无核化谈判已经空转了5个月。韩朝之间的金正恩国务委员长年内回访和发表终战宣言，以及朝美之间举行高层会谈和第二次首脑会谈等重大事件被提上日程，但能否实施尚数未知。对于谈判为何停滞和今后有何发展，记者按照争论焦点分别整理了采访内容。

问：谈判为何毫无进展？

答：因为在计划于“明年1月1日之后”举行的第二次朝美首脑会谈协议案上，朝美之间的条件不对等。美国近期表示不要求朝鲜在第二次首脑会谈前提交核导清单，略微降低了举行会谈的“门槛”(副总统迈克·彭斯，11月15日NBC采访)，转而要求朝鲜在会谈上宣布正式启动按照申报、冻结、检查、废弃顺序进行的无核化路线谈判。这一举措也暗含如果朝鲜不接受该方案就是“没有无核化意志”的警告信息。首尔某外交消息人士11月23日对《中央SUNDAY》评价称，“彭斯副总统的发言被解释为是美国为举行会谈所能提出的底线”，“换言之，如果可以宣布启动半岛无核化谈判，确定何人作为代表出面，可能的话还包括何时结束无核化等内容，美国就会举行第二次会谈”。

朝鲜最为关心的问题集中在放宽制裁上。其主张称，在与本国无核化措施相对应的美国措施中，放宽制裁必须包括在内。然而美国却丝毫不为所动。另一名消息人士表示，“总而言之，美国国内氛围就是除了特朗普总统一人外，政府和国会团结一心、坚决实施制裁”。

问：金正恩委员长年内回访和终战宣言将会如何？

答：韩国政府正在大力推进金正恩委员长的首尔回访。青瓦台表明立场称，“金正恩委员长12月访问与否将在不久后敲定，我们正在按照成行的基本方案进行筹备中”。甚至有说法称， 为了说服金正恩委员长回访首尔，甚至盛传韩方主要人士将会访朝。但是专家认为实现回访的可能性较低。

韩国前统一部副部长金千植表示，“美国的立场是举行第二次首脑会谈”，“如果谈判破裂，韩朝或将再举行一次首脑会谈，重新拉拢美国，但现在没有必要非把韩国牵涉进去”。熟知韩朝关系情况的某消息人士也预测称，“在担心人身安全的情况下，金正恩委员长眼下从韩方也得不到什么，因此不会非在朝美首脑会谈前进行年内回访”。换言之，按照举行朝美高层会谈、第二次朝美首脑会谈、金正恩首尔回访的顺序的可能性更大。

相反，年内发表终战宣言事实上已经基本无望。有预测称，此事需要等到第二次首脑会谈和朝美无核化谈判正式启动后才有可能。

问：为何有说法称朝鲜可能会发起挑衅？

答：有观点称，曾延期一次的朝美高层会谈或将于本月末或12月初举行，但是华盛顿和首尔外交界反而担忧认为，朝鲜可能会发起挑衅。进入本月以来，朝鲜暗示(2日)将恢复核与经济并行路线，随后公开了金正恩委员长视察(16日)尖端战术武器，似乎意在动摇美国不可放宽制裁的坚定立场。熟知华盛顿情况的某消息人士表示，“这是一种在不破坏谈判的范围内让美国做出让步的施压手段”。