美暗示根据朝美高层会谈进展或改变驻韩美军部署
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美暗示根据朝美高层会谈进展或改变驻韩美军部署
  • 李哲才 记者
  • 上传 2018.11.07 11:25
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美国参谋长联席会议主席邓福德11月5日(当地时间)暗示可能会根据朝美无核化对话进展改变韩半岛军事布局情况。路透社报道称,邓福德当日在杜克大学以“地缘政治施压时代的美军”为主题发表演讲时提到,“我们在外交领域取得越大成功,军事领域就越会受到制约”,“因为随着时间的推移,这次(无核化)谈判很可能会给韩半岛军事布局(military posture)带来部分变化”。他表示,“我们已经做好配合蓬佩奥国务卿工作的准备”。蓬佩奥国务卿将于11月8日在纽约与朝鲜劳动党副委员长金英彻举行高层会谈。

邓福德并未明确介绍军事布局可能发生什么样的变化,但他既然提到了“韩半岛军事布局”,则必然与驻韩美军有着直接关系。

涉及到朝美谈判的韩半岛军事布局的变化,暂停韩美联合军事演习属于其中之一。峨山政策研究院安全统一中心主任申范哲表示,“为了给朝美无核化谈判营造有利环境,我们暂停了乙支自由卫士演习(UFG)和海兵陆战队联合军事演习(KMEP)”,“他只是使用了 ‘受到制约’这一措辞表述这样做给军事备战工作造成的影响”。因此他认为,邓福德主席这番话意味着,根据朝美谈判结果,计划明年上半年举行的关键决断联合军演(KR)和秃鹰演习(FE)也可能会暂停。

不过,邓福德这番话还可以做出其他更深层意义的解释。也就是说,按照特朗普政府的态度,美国可能会根据朝鲜无核化进展情况重新评估驻韩美军的作用。

美国国防部长马蒂斯今年4月被问到“签署和平协定后美军是否还有必要继续驻守在韩半岛”时就曾回答,“这是我们在与盟友(韩国)和朝鲜谈判过程中需要讨论的问题之一”。事实上,朝鲜无核化如果实际达成,并且签署了和平协定,驻韩美军将不得不考虑是否继续驻扎和驻军规模的问题、探讨是否应当立刻撤军或缩减驻军。因为朝鲜的威胁是驻韩美军驻扎韩半岛的前提。韩国军事问题研究院安全战略室长金烈秀(音)表示,“美国可能在实现无核化之前,从谈判过程中就开始逐渐缩减驻韩美军规模”,“邓福德已经提出这样的可能性,这对韩国已经在防卫费分摊协定最后阶段的谈判造成了很大压力”。

还有一个与韩半岛军事布局直接关联的问题,那就是核保护伞。有看法猜测,邓福德主席这番话可能意在暗示朝鲜实现无核化之后,美国或将会重新评估为韩国提供核保护伞的问题。

美国多年来一直承诺为韩国提供延伸威慑能力。延伸威慑是美国承诺利用核保护伞(核武器)、常规武器和导弹防御网为无核的盟友韩国提供保护,像保护美国本土一样保护韩国。相反,朝鲜则一直主张“韩半岛无核化”,要求美国停止为韩国提供核保护伞,而韩美两国一直拒绝对此作出回应。

但是,在谴责韩国在安全问题上“无票乘车”的特朗普总统上台后,气氛发生了微妙转变。特朗普总统本人也指责美国为韩半岛提供核保护伞的相关演习是在“浪费预算”。

韩东大学国际地区学朴元坤教授表示,“战略武器作为延伸威慑手段,一般都是配合联合军演在韩半岛进行演习训练。现在接连取消各种联合军演,战略武器在韩半岛活动的机会也大大减少”,“特朗普总统向来都把金钱放在盟友前面,朝鲜无核化之后,美国是否会继续提供延伸威慑能力还是一个疑问”。

韩国政府呼吁大家不要对邓福德主席的言论进行过度解读。韩国国防部相关人士说,“10月31日韩美国防部长签署的联合防卫指南规定,驻韩美军将继续驻扎韩半岛”,“邓福德主席并未提出驻韩美军撤军的可能性”。
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