2024年04月20日 (周六)
美中期选举结果或难影响特朗普对朝政策
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美中期选举结果或难影响特朗普对朝政策
  • 车世贤 记者
  • 上传 2018.11.03 10:19
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将于11月6日(当地时间)举行的美国中期选举将是对特朗普总统接在任两年的一次期中考试。如果根据参议院100个议席中35个议席、众议院共计435个议席以及50个州长中36个的选举结果来看,特朗普任期后半部分的政策方向或将发生改变。记者以朝美无核化谈判和经济政策为中心,对可能会随选举结果产生变化的美国进行了观察。

陷入僵局的朝美无核化谈判时钟一直是以11月6日美国中期选举之后为标尺。一名熟悉朝美谈判的外交消息人士2日对《中央SUNDAY》表示,“朝鲜认为美国的对朝政策会随中期选举结果而发生改变,这期间一直不接受高层会谈和工作会谈”,“从下周开始谈判或将正式重启”。

若当真如此,特朗普政府的对朝政策究竟会根据美国中期选举结果发生多少改变?第一,如果共和党能保持目前过半的参众议院议席数,这对特朗普总统来说将是一个巨大的政治胜利。特朗普政府的对朝政策不会发生重大改变,反而会更加大力推动。特朗普总统再次当选的可能性也将亮起绿灯。关于无核化谈判的基调,预计要求朝鲜履行“全面无核化”承诺、维持对朝制裁、举行第二次朝美首脑会谈等推进特朗普式“自上而下(Top-down)”的谈判,以及启动朝美高层会谈和工作会谈渠道等目前的政策框架将会得以维持。

考虑到特朗普总统的剩余任期最多可能达到6年,这对需要制定谈判战略的朝鲜而言既是危机也是机会。首尔大学客座教授魏圣洛表示,“朝鲜一直确信新加坡会谈成果会得到落实,不断主张称‘将在改善朝美关系和构建互信的同时逐步实现无核化’,但特朗普总统的‘私人情分’却可能会消失”,“情分消失的瞬间,好不容易得到的谈判机会也会消失,美国政界将随之转向强硬,因而在此之前出面采取无核化措施才是现实之举”。

根据美国民意调查机构的预测,如果民主党占据众议院过半议席,共和党占据参议院过半议席,众议院对政府的牵制力度将会有所增强。但是专家们分析称该力度水平并不会过高。因为最重要的是,共和党和民主党的对朝政策在根本上没有多大差别。世宗研究所安全战略室长禹正烨(音)表示,“朝鲜应当首先采取实质性无核化措施,为此必须维持对朝制裁,特朗普总统和民主党之间在这方面基本并无差别”。禹正烨室长随后补充称,“但是民主党对特朗普独有的突发决定感到担忧,因此会为了防止其作出此类决定而间或打出牵制球”。

有部分观点担忧称,如果中期选举败北,特朗普总统的对朝谈判热情可能会自动减退。因为从本质上来说,朝鲜问题并不是足以牵动美国选民注意力的问题。换句话说,对于需要在再次当选上“孤注一掷”的特朗普总统而言,如果朝鲜像2017年一样重启核导试验或相反并未就无核化作出极大让步,其有可能不会将无核化谈判摆在政策的优先位置。若是如此,推迟至明年初的第二次朝美首脑会谈能否举行也会变得不明确。

中期选举后,韩国文在寅政府的对朝政策也必然会正式走上试验台。魏圣洛教授预测称,“这期间特朗普总统的‘古怪(eccentric)’对朝接触法对韩国和朝鲜而言是一大机会因素”,“中期选举后,劝阻特朗普总统的强硬官员的动力依然如故,民主党的牵制也会略有增强,特朗普总统或有意维持现有立场,但(如果朝鲜不改变立场)韩国的行动空间也将有限”。
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