图为高丽航空明年的航班计划手册。(图片来源：读者)

朝鲜高丽航空是美国单边制裁对象，然而其最近却公开称在美国开设了代售机票的代理店。若情况属实，朝鲜相当于是在主导对朝制裁的大本营——美国开展业务。

据本报10月25日收到的《高丽航空时间表》，高丽航空在平壤(总公司)、中国(北京、沈阳、上海)、俄罗斯(莫斯科、 海参崴)、德国(柏林)和科威特等十处运营有分公司。而且包括平壤在内，高丽航空还在全世界11处开设了代售机票的代理店。

在高丽航空的小手册上写着地址(邮箱)位于美国佐治亚州亚特兰大的环球旅行社(GLOCAL ENCOUNTERS LLC)是代售机票的代理店之一。该旅行社的网站(Korea peace tours)以问答形式对朝鲜旅游进行介绍道，“(朝鲜旅游)绝对安全”，“朝鲜的犯罪率很低”。网站称，旅行社的主要业务就是募集前往朝鲜旅游的游客。

本报根据小手册中的电话号码给该旅行社打了电话，一位使用韩语的女性回答道，“我公司代售机票”，“具体购票方式请发电邮咨询，我们会为您详细解答”。该女性还补充说道，“现在尚无从美国直达朝鲜的方法(直航)，可在北京或沈阳转机”。

《高丽航空时间表》约20页左右，内容包括“顾客须知”(搭乘注意事项)、高丽航空事务所(分公司)、高丽航空销售代理(机票销售代理店)、各航线时间和高丽航空的飞机座席方案(航运机型)等信息。

美国在朝鲜进行第四轮核试验(2016年1月6日)一个多月后通过《对朝制裁强化法》对朝鲜的运输、矿业、能源、金融服务产业相关贸易进行制裁。当年12月，美国通过单边制裁将高丽航空等16个团体和高丽航空旗下的16架飞机指定为制裁对象。具体措施为，若在美国国内发现高丽航空的资产，将予以冻结，且禁止高丽航空和美国人之间的交易。

特别是在美国大学生瓦姆比尔(Otto Warmbier)死亡之后，美国国务院从2017年9月开始以安全为由禁止美国人前往朝鲜旅行。在这种情况下，若高丽航空在美国本土募集前往朝鲜的游客并销售机票，这相当于美国自家内出现了对朝制裁的漏洞。

韩国国家安全战略研究院责任研究委员林洙镐(音)表示，“对于机票代理店是否违反制裁一事还需详查。若代理店系高丽航空的资产，或与高丽航空进行金融交易，其自然是制裁对象”。