呼吁劳资民政委员会出面解决合同工问题
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呼吁劳资民政委员会出面解决合同工问题
  • 中央日报
  • 上传 2008.07.18 18:15
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韩国政府正拟修改《合同工保护法》。这是出于现行法规不仅没能保障合同工的待遇,反而不断激化劳资纠纷的现象而展开的。目前浮出水面的修改案的方向主要可以归纳为两个,一个是将企业产生把合同工转化成正式工的义务的时间延长一年,另一个是将大幅放宽驻外劳动者的行业限制。 去年7月开始实施的《合同工保护法》,在尚未实施前就引起了其是否有效可行的讨论。甚至有人表示忧虑说,如果用人单位为了减少人工费支出而使用各类变通之法,那将有悖于该法的本意,反而进一步损害合同工的利益。而实际上,该法实施以后,接二连三有企业解雇合同工而转用内部转包或外包的方式来填补相关空缺,从而使忧虑成了事实。经营者总协会调查了285个企业,发现该法实施后有39.7%的企业减少了合同工的规模。但减少合同工的同时相应地增加正式工的企业却仅有19.3%。据推测其他企业是改用了挂牌外包生产的方式。最终结果表明,《合同工保护法》产生了减少合同工就业机会的反效果。

如此看来,政府现在推动法案修改,虽然有亡羊补牢之嫌,但是大方向是正确的。但是,虑及该法必须在劳资协议存在的前提下才能发挥作用这一点,政府有必要与劳资民政委员会一起充分地发挥各自的角色作用。政府在商定法案以前反正是要经历听取各方面意见的过程的,不妨就把这一工作托付给劳资民政委员会,让他们对政府的方案进行补充,那样的话法案会自然而然地解决。其实,鉴于《合同工法》的修改工作与对劳资关系的理解有直接联系,所以由劳资民政委员会来主持比由政府主持更为合理。因为劳资民政委员会就是为了解决此类问题而成立的机构。

但是,由于劳动界的民主劳动总联盟拒绝出席,劳资民政委员会已经有名无实了。此时,劳资民政委员会应当重新树立起一个解决社会问题的国民协商机构的威望。而解决合同工这一劳动界目前最大的问题,正是重塑威望的绝佳机会。
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