但是,开城工业园区能否保证正常出入仍是一个未知数。朝鲜方面此前从17日开始恢复了正常出入,但是在“关键解决”军事训练的最后一天(20日),又对出入进行了限制。因此,在20日,有667名原本想进入开城的人员没有能够成行。韩国统一部副部长洪良浩表示:“朝鲜切断通行的措施让我们怀疑朝鲜方面促进开城工业园区产业发展的决心。对于企业由于被切断通行而遭受的经济损失以及此后发生的全部结果,朝鲜方面必须承担相应责任。”
朝鲜方面在本月9日首次对于开城工业园区以及金刚山地区的通行进行了限制,此后时而允许通行,时而又中断通行。有分析认为,朝鲜在20日切断了通行,是因为当日是韩美军事训练的最后一天,朝鲜方面是以民间交流活动作为出气筒。朝鲜方面一方面决定回复军事通信线,另一方面却又通过切断通行的方式来表示自己的感情因为韩美军事训练受到了伤害。
但是,也有人指出,朝鲜在韩美军事训练结束之后仍然采取了切断通行的强硬手段,这或许表示朝鲜正在谋划关闭开城工业园区。有观测认为朝鲜可能正在考虑关闭开城工业园区,转而引入中国的投资,建设一个全新的工业园区。
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