平壤会谈成果取决于无核化措施的履行
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平壤会谈成果取决于无核化措施的履行
  • 中央日报
  • 上传 2018.09.20 09:54
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文总统昨日在韩朝首脑联合记者会上表示,“今天能够在这个场合公开向大家宣布这个消息,我感到非常激动”,“韩朝第一次就具体的无核化方案达成了协议”。在文总统之前,朝鲜国务委员长金正恩也亲口做出了无核化表态,表示“我们(在首脑会谈上)承诺将共同作出积极努力,将朝鲜半岛(韩半岛)打造成既没有核武器、也不存在核威胁的和平的土地”。

两位领导人这番表态主要体现了《9·19平壤共同宣言》的第五项内容。第五项内容为:朝方决定在有关国家专家的见证下永久废弃东仓里引擎试验场和导弹发射台;如果美国根据6.12朝美共同宣言精神采取相应措施,朝方有诚意继续采取永久废弃宁边核设施等追加措施;韩朝将在推进半岛全面的无核化过程中继续紧密合作。

正如两位领导人所言,平壤共同宣言第五项的确堪称一大“进展”。比起4·27板门店共同宣言中“韩朝决定通过全面无核化实现无核韩半岛的共同目标”来说这次宣言的内容更加具体。尤其是双方在宣言中表示接受专家“见证”,意味着金委员长同意在废弃东仓里导弹发射基地的过程中接受美国等国的“核查”。而且,虽然附带了一定条件,但朝鲜表示愿意永久废弃宁边核设施,这也比6·12朝美会谈时的态度更进了一步。可以说,文总统这次访朝已经在“更加具体的无核化承诺”和“金委员长亲口承诺无核化”这两个方面满足了人们的期待。

当然,宣言中没有写入美国要求的提交核设施与核物质清单以及对核项目进行“申报”和允许“查核”的内容,令人略感遗憾。但特朗普总统在共同宣言发表1个小时30分钟后就迅速发表推特介绍了朝鲜允许核视察的消息,表示“非常感兴趣(very exciting)”,做出了积极评价。可以认为,此前几乎脱轨的无核化列车通过这次韩朝首脑会谈重新回到了新的轨道上,找回了继续向前行驶的动力。这次会谈“斡旋朝美重启会谈”的目标也完成了大半。

青瓦台安全室长郑义溶表示,“在共同宣言之外,双方还讨论了很多其他内容”,暗示手中还握有足以说服特朗普总统重启对话的秘密筹码。不过,核清单、具体的无核化行动以及终战宣言最终还需要在第二次朝美首脑会谈上作出结论。若想达到这一目标,金委员长需要在无核化问题上作出更大的实质性决断,将宣言中的“承诺”化作实际行动。

平壤共同宣言中围绕军事领域达成的协议(第一项)的重要性不亚于无核化问题,也是足以决定韩半岛命运的问题。两位领导人协议将全面停止在地面、海上和空中等所有空间的一切敌对行为。特别是,双方还采纳《关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议》,宣布不在军事分界线(MDL)5公里内进行炮兵射击演习和户外机动演习,撤除11个非军事区(DMZ)1公里内的哨所,在西海和东海设置禁止飞机进入的禁飞区等。

但是,我们需要稳住双方在军事领域的进展速度。没有战争的韩半岛和永久的和平机制离不开韩半岛无核化。如果双方在缓解军事紧张的问题上“进展超速”,只会刺激国民对国防的不安心理。这在韩朝经济合作领域也是一样。这次双方协议的重启开城工业园区与连通韩朝铁路、公路等问题都需要与解除联合国制裁同步进行。同时,制定相关的对朝援助预算也需要得到国会批准,必须慎重推进。

平壤共同宣言在最后一项(第六项)中写入了金委员长回访首尔的内容。如果按照政府的希望,金委员长能够在今年年内顺利回访首尔,本身就意味着平壤共同宣言中的无核化方案得到了具体落实。相反,如果无核化迟迟得不到落实,回访首尔很可能会变成一张空头支票。

文总统今日从平壤回国之后将于24日出席联合国大会与美国总统特朗普会晤。从现在开始,平壤韩朝首脑会谈(9·19)→ 联合国大会上韩美首脑会谈(9·24) → 第二次朝美首脑会谈(时间未定) → 首尔韩朝首脑会谈(最早在年内举行)等一系列首脑会谈将陆续举行,无核化指针重新快速旋转了起来。希望重新回到正常轨道的朝核谈判能够通过各项具体的无核化措施顺利进展下去。

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