经确认,除朝鲜煤炭外,朝鲜生铁(将铁矿石熔化后制成的铁块)也被伪装成俄罗斯产品进入韩国国内流通。这些均为联合国(UN)对朝制裁措施中被禁止进口的类目。
奇怪的是,上月中旬首次报道韩国国内涉嫌走私朝鲜煤炭之事的并非韩国媒体,而是美国之音(VOA)广播电台。作为美国联邦政府的官方机构,VOA向世界各国提供广播和网络广播等服务。
在报道了走私朝鲜煤炭嫌疑后,VOA开始三天两头转述美国国内强硬派的对朝言论。
8月8日,VOA刊登了对美国众议院外交委员会亚太小组委员会和恐怖主义、不扩散及贸易小组委员会委员长泰德•波尔 (Ted Poe,共和党)议员的采访。其主张称,“在受走私朝鲜煤炭牵连的企业中,就算是韩国企业,美国也会对其实施次级制裁(第三方制裁)”。
在事关重启金刚山观光和开城工业园区以及终战宣言和韩朝铁路合作等问题上,VOA也是接连发表类似报道。
图为共和党众议员泰德•波尔。(图片来源:VOA截图)
8月8日VOA转述称,针对“韩国和中国的朝核六方会谈团长近期在北京举行会面,就终战宣言展开了讨论”的报道,美国国务院评论称,“比起停战协定,眼下会将注意力更多地集中在无核化上”。
韩国共同民主党议员宋永吉在接受《华盛顿邮报》时表示,“对朝制裁阻碍了韩朝铁路项目”。对此,VOA援引美国国务院相关人士的话报道称,“目前对朝制裁将会维持现状”。
8月2日VOA发表了对美国参议院东亚和太平洋事务小组委员会主席科里·加德纳(Cory Gardner,共和党)议员和本·卡丁(Ben Cardin,民主党)议员的采访。两人主张称,“重启开城工业园区违反了美国法律和联合国安理会决议,韩朝民间交流也应当在遵守对朝制裁的前提下进行,开城工业园区也是一样”。
VOA的此类报道与美国国务院官方评论存在一定差别。8月10日,韩国关税厅发表中期调查结果后,本报邀请美国国务院对此进行评论。国务院方面发表立场称,“韩国和美国共同参与了联合国安理会制裁,彼此之间是值得信赖的伙伴,在朝鲜问题上也保持着非常紧密的合作”。
但是专家们分析称,“美国国务院是通过VOA报道的国务院相关人士评论和议员们的采访透露自己的内心想法”。这与VOA的诞生密切相关。
VOA诞生于第二次世界大战期间的1942年,是由当时国务院下属国际合作局以纳粹统治的德国国民为对象开设的一档德语广播电台。冷战时期,VOA主要以共产党圈国家国民们为对象进行广播。冷战结束后,VOA中断了对大多数东欧圈国家的服务,但依旧保留了韩语广播,似乎意在反映韩朝关系。
如今,VOA共计提供42个外语广播和网站服务,总公司位于华盛顿哥伦比亚特区。国会每年都会为其制定政府预算。2016年的预算为2.185亿美元(2470亿韩元),职员共计1050人。
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