2021年03月07日 (周日)
酷暑天气电费累进制亟待改进
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酷暑天气电费累进制亟待改进
  • 中央日报
  • 上传 2018.08.02 11:27
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韩国人最近在破纪录的高温天中备受煎熬。但由于“用电越多,电费增长幅度越大”的电费累进制度,老百姓们出于担心月底飞来的高额电费账单都不敢开空调。与韩国一样在受罕见高温天折磨的日本政府却强调“不要担心电费的问题,可积极使用空调”。虽说日本也在实行电费累进制,但与韩国相比用电量阶段性的单价差异非常小,因此政府才能积极倡导大家“多使用空调”。

随着高温天气达到灾害水准,韩国总理李洛渊向产业资源部指示称应出台临时减少电费的方案。过去,韩国政府曾有通过临时放宽累进制使用标准的方法来降低电费负担的先例。据观测,今年也将有类似的措施出台。不过很多人指出应趁此机会及时改进累进制。累进制是为了引导能源节约在1974年12月出台,起初仅采取3阶段制,2004年之后扩至6阶段制,电费阶段差异扩大到11.7倍。随着舆论不满之声日益高涨,政府于2016年12月将阶段区间缩减为3阶段,区间间的单价差异也减少至3倍。但尽管如此,仍有观点指出应该继续探讨相关制度的改进。

提出这样要求的源自国民们的不满——即使国民们的生活模式与过去已经大相径庭,但仍在家用电费上负担过重。韩国国内电力使用比重分别为家用占比13%,工业用56%,商业用20%等。只在比产业用电的比重低许多的家庭用电中采取累进制非常不合理。在全球变暖时代,空调已是当今社会的生活必需品。按照现行的电费体制进行计算,一般水平的四口之家若一天开10小时空调,那么每个月的电费会多17.7万韩元。可现实状况是,白天在家中的主妇或者老年人,即使耐受不住酷暑天气也不舍得打开空调。

实行电费累进制可以增大多量用电消费者的负担的同时减轻少量用电家庭的负担,同时将节约下来的电力使用在工业中。这也是需要慎重处理累进制的原因。产业部也曾表示将全方位、多角度地开展对累进制的再次探讨。应对方案中的一个就是“季节费用制”,即将季节分为春秋、夏天、冬天三个档,时间也分成最大负荷、中等负荷、轻负荷三种,是分等级计算电费的方案。但由于该方案需要智能型监测网(AMI)的导入,因此在短时间内很难实现。

如果当前全面废除累进制较为困难,那么应该探讨夏季临时解除累进制或分季节计算电费的方案。当然,针对由于电费负担减少而浪费电的道德性懈怠问题也应该出台相应的防治条例。由于低区间的电费也会大幅上升,因此也需要出台针对能源上经济能力薄弱阶层的补贴政策。在巨变的经济规模与消费环境中,我们期待与之相符的合理的电费制度改革。
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