7月16日(当地时间),在芬兰举行与俄罗斯总统普京的首脑会谈前,特朗普总统发表了关于指明路线的讲话。在CBS电视台采访中被问及“美国最大的敌人是谁”时,特朗普总统首先提及了欧盟。其表示,“我们有许多敌人,可能大家不会想到欧盟(是敌人),但从他们在贸易上对我们的所作所为来看,欧盟确实是敌人”。特朗普总统随后补充称,“我虽然喜欢欧盟国家,但从贸易角度而言,他们确实一直在利用我们,他们中的许多国家都隶属于北大西洋公约组织(北约),而且他们也没有缴纳(防卫费)分摊金”。
彭博社报道称,“对于世世代代一直被看作是美国至亲的同盟国家,特朗普总统在形容他们时使用了敌对者和反对者的同义词”,“对欧洲国家的态度发生了明显的转变”。
特朗普总统随后补充称,“俄罗斯在某些方面也是敌人。中国是经济上的敌人,这一点毋庸置疑”。
特朗普总统解释称,“并不是说他们是坏人,只是说彼此存在竞争关系”。换言之,与是否为同盟无关,是否符合“美国优先主义”才是其看待对方国家的标准。
北约就是一大代表性事例。特朗普7月11~12日在比利时布鲁塞尔举行的北约首脑会议上施压,要求将国防开支在国内生产总值(GDP)中的占比增加至4%左右。其认为德国总理安格拉·默克尔从俄罗斯大量购买了天然气,甚至指责称“德国就是俄罗斯的俘虏”。
特朗普认为与欧洲国家在战后亟需经济恢复时不同,现在需要中断欧洲国家“免费搭乘安全的便车”,从而提出了上述要求。
随着特朗普模式日益明确,贸易纠纷开始愈演愈烈。美国对欧洲生产的钢铝征收高额关税,欧盟则以报复关税作为回击。对此,特朗普总统威胁将对欧洲生产的汽车征收20%的关税。欧洲理事会常任主席唐纳德·图斯克(Donald Tusk)担忧称,“东欧国家过去处在苏联的影响范围内,之后走向了西方民主主义。随着美国安全保护伞发生动摇,东欧国家或将受到来自俄罗斯的安全威胁”。
但是欧盟的烦恼在于美国拥有强大的影响力,欧盟无法与其彻底闹翻。《金融时报》报道称,对于德国、法国、英国部长和欧盟委员会一起寄出的关于要求将欧洲企业排除在对伊朗制裁对象之外的信函,美国政府转达了拒绝的立场。为躲避制裁,部分大型企业已经开始将事业撤离伊朗,很难会有欧洲企业能够放弃全球规模最大的美国市场。
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