局面之所以发生如此明朗的变化,首先是因为朝鲜大大转变了态度。此前从不完整报道韩朝协议内容的朝鲜媒体这次原封不动报道了《板门店宣言》的内容,朝鲜当局也下令拆除军事分界线一带的对韩扩声器以作为缓和紧张局势的一种措施。此外,朝鲜还打算在近期释放关押在劳教所的3名韩裔美国人。
韩朝首脑会谈后,美国和中日俄所表现出的态度也令人坚信朝鲜无核化已经进入正轨。即将举行朝美首脑会谈的美国丝毫不掩饰对无核化的信心。美国外交总指挥——国务卿迈克·蓬佩奥也在5月2日(当地时间)表示“现在是足以改变韩半岛历史的史无前例的时机”,对朝鲜无核化表示乐观。他还表示“我们将致力于朝鲜永久、可查证、不可逆转的(permanent, verifiable, irreversible dismantling)废弃大规模杀伤性武器”,比以往的立场更加前进了一步。在此之前,美国一直使用“全面(complete)”而非“永久”这一概念。
面对韩朝美相互频繁展开磋商的局面,中日也开始出面为本国争取最大利益。中国负责外交事务的国务委员兼外交部长王毅在5月2日访问朝鲜,这也是中国外交部长时隔11年再次访朝。日本首相安倍晋三也谈到2002年发表的朝日“平壤宣言”,表示“我们一贯致力于清算与朝鲜的不幸历史,推动外交正常化”。俄罗斯总统普京也对韩朝首脑会谈作出高度肯定,并表示“韩朝俄三边的合作非常重要”,为俄罗斯争取国家利益。
除了朝核问题的直接当事国韩朝两国以外,周边四国也一致支持和平解决朝核问题,这种情况在2006年朝鲜开始核试验以来从未有过。而且,掌握解决朝核问题关键钥匙的朝美两国首脑都对一揽子解决朝核问题抱有积极态度,堪称解决朝核问题的黄金时机,政府绝不能错过。
不过,政府应避免对那些在确认朝鲜实现无核化之后再开展也不迟的事情操之过急。国防部决定向总统报告将士兵服役时间从21个月缩短到18个月的方案也是不合时宜之举。即便缩短服役时间属于总统竞选承诺的内容,也不应在韩朝首脑会谈后如此急切地推行,否则很容易引人误解。哪怕动机非常单纯,也必须注意影响。
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