文在寅金正恩开启无核化征程之门
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文在寅金正恩开启无核化征程之门
  • 中央日报
  • 上传 2018.04.28 10:13
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韩半岛朝着全面无核化迈出了重要的第一步。文在寅总统和朝鲜国务委员长金正恩昨日在象征分裂的板门店韩方一侧的和平之家举行韩朝首脑会谈,商定“将以通过全面无核化实现构建无核的韩半岛为共同目标”,并表示“朝鲜方面采取的措施是通往无核化的重大举措,双方将积极努力寻求国际社会的支持和合作,共同实现韩半岛无核化的目标”。而且,双方将这一协议内容写入了“板门店宣言”。时隔11年举行的历史上第三次韩朝首脑会谈首次将无核化问题作为会谈核心议题进行讨论,并首次将无核化协议写入了宣言文本。

韩国政府提出的“和平,新的开始”会谈口号,和金委员长在留言簿上签下的“新历史从现在开始”,共同将韩半岛局势带入了新的转折点。考虑到去年韩半岛还笼罩着战争阴云,短短几个月前,朝美还在互相威胁“看看谁的核按钮更大”,局势堪称发生了巨大变化。不过,通往无核化的道路还非常漫长。双方协议中完全没有提及金委员长想要实现的无核化究竟是什么意义,以及实现无核化的方法和时间。因此有说法认为,这次的协议只是无核化漫长征程的起点,而不是终点。

韩国政府当初为韩朝首脑会谈提出了三大议题,包括全面无核化、永久和平稳定与划时代改善韩朝关系。但其中关于无核化问题的协议直接关系着会谈的成败。如果无法在无核化协议上取得进展,就不可能摆脱联合国的对朝制裁,这时无论和平还是改善韩朝关系都将只是空谈。遗憾的是,在这次会谈达成的协议文本中,大部分都是改善韩朝关系、缓和军事紧张局势、构建和平机制等内容,仅在构建和平机制的内容中简单提到了无核化问题,分量相对较轻。

有人因此指责这次会谈成果欠佳,对于双方未能就无核化的方式、对象和时间表等具体无核化路线图达成一个大手笔的框架协议表示遗憾。不过从现实来看,双方在这次韩朝首脑会谈上似乎有意为之后即将举行的朝美首脑会谈围绕无核化的谈判留出一定余地。金委员长表示“现在才刚刚开始,只是冰山一角”也暗示了这一情况。分析认为,韩朝可能在协议中故意对无核化问题有所保留,以便将无核化协议的成果让步给美国。

除了无核化问题以外,昨日的会谈还达成了很多协议。首先,双方围绕缓和军事紧张局势的问题达成了许多共识。韩朝决定“全面停止一切敌对行为”,“从5月1日开始停止广播喊话和散布传单等敌对行为,将非军事区打造成真正的和平地带”,并协议“采取实质性措施,将西海北方界线一带打造成和平水域”。

关于构建和平机制的问题,双方协议“积极推动在签署停战协定65周年的今年年内发表结束战争的宣言,将停战协定转换成和平协定,推动举行韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈,构建永久和平机制”,并向全世界宣布“韩半岛不会再次发生战争,将会打开一个全新的和平时代”。双方还决定文总统今秋访问平壤。

两位领导人考虑到联合国制裁决议,并未直接谈到经济合作问题。不过,双方一致决定扩大韩朝交流,维持对话的动力。双方协议“在开城地区设立韩朝共同联络事务所,由双方派工作人员常驻”,并表示“通过韩朝红十字会谈推动离散家属和亲人在8·15前后实现团聚”。

最值得关注的是,朝鲜通过这次会谈展示了正常国家的形象。金正恩委员长通过这次会谈摆脱了残忍的独裁者、疯狂火箭人的形象,展示了开放、坦率、幽默的理性魅力。两位首脑还共同携夫人共进晚宴,进一步显示了朝鲜作为一个正常国家的形象。这次会谈中,韩朝领导人还在没有随行和翻译人员陪同的情况下,进行了30分钟“徒步桥密谈”。这是两位首脑在两国工作人员磋商“板门店宣言”具体文案的时候进行的一次最重要的对话。虽然谈话内容没有公开,但两位领导人很可能通过这次对话进一步构建了互信、并围绕朝鲜无核化达成秘密协议等,取得了超越“板门店宣言”的会谈成果。

虽然硕果累累,这次会谈依然存在遗憾之处。会谈结果未能消除韩国国民对朝鲜无核化诚意的质疑,令人怀疑是否金委员长不愿针对无核化时间等具体问题作出更加详尽的表态。当然,冰冻三尺非一日之寒,朝核问题诞生于长期的冷战对立格局,不可能快刀斩乱麻一举破除所有问题。不过,我们之所以强烈要求政府就“全面的、可查证且不可逆转的无核化(CVID)”达成一揽子解决协议,就是因为朝鲜核导能力的高度发展已经对我们造成巨大威胁。如果撇开无核化问题,韩朝之间的任何协议都将失去意义。

无核化问题如同逆水行舟,不进则退。如果不能在无核化上取得进展,就只会给朝鲜进一步发展核武器争取时间。政府应对促使朝鲜来到对话桌前的对朝制裁保持坚定立场,继续与美国保持密切合作,毫不动摇地坚持完全无核化的目标。而且,政府应当与美国共享会谈结果,合作制定完成无核化的方法步骤。行百里者半九十,政府必须全力推动完全无核化,中间不能有丝毫放松。因为除了完全无核化,我们别无任何道路,这也是无核化的最后机会。
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