仅强化标准就能让天空变蓝?
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仅强化标准就能让天空变蓝?
  • 千权必 环境组记者
  • 上传 2018.03.22 13:23
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不知从何时开始,雾霾天已成了人们熟悉的日常,越来越多的人开始在出门前关注雾霾指数。尤其是膝下有年幼子女的父母,更是半点马虎不得。

预计从3月27日起,雾霾对人们生活的影响将进一步变大。因为环境部决定按照美国和日本的标准强化细颗粒物(PM2.5)环境指标。按照之前的标准,空气质量“普通”的指标是每立方米空气细颗粒物含量不高于50微克,现在指标强化到了不超过35微克。这意味着,以往无需注意防霾的“普通”天气以后可能会变成需要戴口罩出行的“不良”天气。今年年初至3月20日之间,首尔空气质量“不良”的天数共有9天,而如果按照新的指标计算,“不良”天数将达到25天,几乎三分之一的天数都空气不良。

预计指标强化后将会引起一系列混乱。以去年为标准来看,指标强化后小学生不能进行室外体育活动的天数将从原来的12天增加到57天,增加近五倍。防止发生混乱的最快方式是降低空气中细颗粒物的含量。但环境部发表的内容中并没有应对这一问题的对策。

政府去年9月发布了天气治理综合对策,决定到2022年将国内可吸入颗粒物排出量降低30%。即便这一目标能够完美达成,也无法达到年均标准环境指标(每立方米15微克)。国会也未能切实发挥作用。包括强制实施民间车辆单双号限行制度的法案和限制煤炭火力发电总量的法案在内,目前共有49条与雾霾整治的相关法案滞留在国会,尚未获得通过。今年以来,国会还未通过任何一个相关法案。

宪法第35条规定“所有国民都拥有在健康舒适的环境中生活的权利,国家和国民应为保护环境作出努力”,赋予了国民环境权。然而,现行《环境政策基本法》中规定的环境标准只是“国家可以实现且保持的 ‘适当的’环境条件”,而且,虽然法律明确规定,一年超过环境标准的天数不能超过4天,却没有列出具体的强制性手段。梨花女子大学环境工程学系教授金容杓说“美国的情况与韩国不同,各州州政府需要制定出实现雾霾环境标准的具体方案,并直接与地方的预算挂钩,带有一定的强制色彩”。

如果没有具体可行的执行方案,新的环境标准只会变成一种空洞的宣言。人们是否就只能无奈地习惯于空气质量“不良”的生活?

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