2022年11月26日 (周六)
韩政府:美对韩施加关税轰炸 将向WTO申诉
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韩政府:美对韩施加关税轰炸 将向WTO申诉
  • 沈载祐 驻纽约记者,夏楠铉•崔眩珠 记者
  • 上传 2018.01.24 11:47
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1月23日上午,在首尔钟路区韩国贸易保险公社,韩国就美国对韩国产洗衣机和光伏产品实施保障措施召开官民联合对策会议。韩国贸易交涉本部长金铉宗(左起第三)当天通过开场发言遗憾地表示,“显然(美国)违反了规定”,“我们会向WTO提出申诉”。[照片来源:崔昇翼(音) 记者]

美国特朗普政府开启了“贸易战争”。特朗普在就职第一年打出“美国优先主义”,并威胁称将实施保护主义,而刚进入就职第二年,他就实施了第一次实质性制裁。洗衣机等韩国产品也成为了制裁目标,遭受“关税轰炸”。

美国贸易代表办公室(USTR)1月22日(当地时间)称将对进口洗衣机和光伏产品实施全球保障措施(紧急进口限制措施)。韩国产产品也包含在此次措施中。

美国连续三年对家庭洗衣机适用关税配额(TRQ)标准。对每年120万台洗衣机实施相对较低的关税(第一年为20%,第二年为18%,第三年为16%),对超过这一数量的进口则实施两倍以上的关税(第一年50%,第二年45%,第三年40%)。洗衣机零部件也实施单独的关税配额标准。

光伏电池年进口量在2.5GW(千兆瓦)以下不征收关税,但超过这一数量时则实施第一年30%、第二年25%、第三年20%、第四年15%的关税。而对于光伏模组,则按年度对整体进口量征收与光伏电池相同的关税比率。

美国继2002年对韩国钢铁实施最多30%关税后,时隔16年再次实施贸易保护措施。对韩国产洗衣机等采取的此次措施是预料之中的事情。特朗普总统在本月17日与路透社的采访中称,“韩国破坏了一度创造了很多优质岗位的美国产业,正在向美国倾销洗衣机”。

问题是美国的保护贸易攻势会越来越强烈。虽然作为美国最大贸易收支顺差的中国预计将成为主要目标,但对美顺差幅度较大的韩国也很难躲过这次危机。

实际上美国于本月11日就钢铁进口有关的《贸易扩展法》第232条报告书递交给了特朗普总统。虽然该报告是针对中国,但韩国钢铁也很有可能包含在规定对象之中。此外,美国国际贸易委员会(ITC)决定对向美国出口半导体存储装置SSD(固态硬盘)的企业展开调查,调查其是否违反《关税法》,三星电子和SK海力士也名列其中。

也有人担忧,美国有可能将其与韩美自由贸易协定(FTA)的修订谈判挂钩,设置贸易壁垒。光云大学国际通商学部教授沈相烈(音)称,“此次全球保障措施是特朗普总统的保护贸易政策对韩国出口带来的直接不良影响的事例”,“美国想要通过保护贸易措施在韩美FTA修订谈判过程中占据有利地位”。

韩国政府已决定通过向世界贸易组织(WTO)提出申诉和实施报复关税等来进行应对。韩国产业通商资源部通商交涉本部长金铉宗23日主持召开了官民联合紧急对策会议,称“很明显,此次措施违反了WTO规定”,“我们将向WTO提出对美国的诉讼”。金铉宗本部长还称,“我们计划与贸易保护措施的其他对象国家积极协商共同应对方案”,“同时立即向美国提议进行双边谈判,若无法达成适当的协议,我们也会推进停止(对美国产品的)减让税率”。实施停止减让税率意味着韩国要撤回对美国产品实施的无关税以及低关税优惠,开始实施报复关税。

中国也对美国的此次措施表示反对。中国商务部贸易救济调查局局长王贺军当天发布声明称,“美国的此次保障措施调查是对贸易救济措施的滥用,中方对此表示强烈不满”。

因美国的全球保障措施而遭受迎面打击的三星电子和LG电子深表遗憾,称“洗衣机价格上涨了20%左右,最终受害者将是美国消费者”。两家公司向美国出口的洗衣机规模为每年200万台以上,金额达10亿美元(约1.07万亿韩元)。

仁荷大学对外副校长郑仁教称,“对相对弱势的韩国来说,必须积极利用像WTO那样的多边体制”,“必须加强与因美国的保护贸易政策而利益受损的其他国家的合作”。郑仁教副校长还补充说,“今后钢铁、半导体等企业也可能利益受损,因此必须官民合作,寻找应对方案”。
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