2022年12月04日 (周日)
“超级追更预算”助韩国走出经济危机
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“超级追更预算”助韩国走出经济危机
  • 中央日报
  • 上传 2009.03.10 09:19
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最近,负责对韩国经济进行统计工作的公务员有些拿不定主意了。表面上看,大企业在金融风暴面前纹丝不动,正式员工工资不断上调,利息较低,房地产市场也还撑得住。所以,与外汇危机时相比,危机感并不太强。但是,统计数据出来则让人瞠目结舌。很不容易被人发现的中小企业、个体业主、非正式员工等韩国社会金字塔的底边正无声而又迅速地塌落。现在,韩国每月有10万名个体业主关门。与2003年的“信用卡事态”相比,各家庭的可支配收入和金融负债比例更加令人担忧。很大一部分企业不得不面对靠变卖设备来给员工发工资的窘境。

韩国政界超过30万亿韩元的“超级追更预算”可谓一石激起千层浪。大国家党政策委员会议长任太熙说:“韩国需要以工作岗位为主的追更预算。预算规模为20万亿到30万亿,也有可能超过30万亿。”对此,民主党代表丁世均批判道:“不过一两个月就谈什么追更预算的无能政府。随便在任何地方都加上‘超级’一词的政府只会让人感到寒心。”在野党的批判有很多让人点头称是的地方。韩国政府和执政党预计今年的增长率为4%,结果做出的预算一塌糊涂,这是无可否认的事实。民主党曾强烈要求执政党不应该只注重公共工程,更应该在强化社会安全网和扩大社会福利预算上下功夫,而这一点未被执政党采纳。

韩国政府和执政党在把追加政经预算这张牌放在谈判桌上之前,理应首先承认自己的这些错误。但是,现在不应是在野党对执政党的做法大力抨击的时候。反过来讲,韩国今年将会出现负增长,从这点上说,没有比此时更需要追更预算的时候了。即使为了保证老百姓的生活水平,“超级追更预算”也是当务之急。民主党丁代表说:“越是不编列追更预算越好。”这句话固然不错,但实际上下调银行利息和增加流动性这样的金融手段的效果已经不怎么明显了。要想帮助社会弱势群体、战胜经济危机,只能扩大财政支出。在野党也必须承认,除了“超级追更预算”之外,此时也没有其他合适的政策手段。

现在,我们认为超级追更预算的方案不是可选方案,而是必然选择,而且是越早越好。原因在于,韩国经济预计将在今年上半年进入最低迷时期,只有政府集中扩大财政投入才能看出效果。同时,这次的追更预算应该听取在野党的意见,在就业岗位、社会安全网、社会福利等领域大力投资。因为我们当前最紧迫的任务是防止经济危机转变成社会和国家危机。为此,韩国政府和执政党应该抵制“见缝插针”。超级追更预算方案的实施无疑会加重财政负担,在这时若摊出可早可晚的减税这张牌,对国民和在野党都无法交待。若政府借增加就业岗位之名,仅仅只是大兴土木修建公共工程,则追更预算的方案也无济于事。为游走在生存边缘的社会弱势群体寻找一条出路,这是当前最严峻的政策课题。韩国只有把财政投资集中于处于经济统计数据死角的这些人,才能保证超级追更预算的合理性与正当性。
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