近来朝鲜的内部局势颇为不同寻常，不仅接连发生朝鲜士兵投韩的事情，朝鲜居民逃亡事件也层出不穷。今年先后发生的朝鲜军人和居民归顺韩国的事件达到9起，共15人，而去年一共发生3起投韩事件，人数只有5人，相比之下增幅非常之大。尤其是昨日中西部战线的朝军士兵投韩事件更是发生在上次吴青诚(音)下士戏剧化出逃之后朝军已加强警惕的情况之下。昨日投韩事件发生后朝军的追击人员也追至军事分界线(MDL)附近，韩军则以机关枪发射20枪鸣枪警告，局面一度紧张。此外，前日在东海归顺的两名朝鲜居民也不同于以往通过中国边境脱北的朝鲜居民，而是选择了乘坐无动力渔船冒死逃离朝鲜。

朝鲜问题专家普遍认为，最近逃亡的朝鲜人增加是因为国际社会的强力对朝制裁加重了朝鲜居民的经济困难。而虽非有意出逃但为弥补粮食短缺而不得不乘坐破旧小船冒险前往远海捕鱼最终漂流在海上无法返回的朝鲜渔民也越来越多。据称，今年日本海岸共发现83艘朝鲜渔船，创历史之最。经济困难对于朝鲜军队也是一样，加上金正恩不断作出挑衅行为导致朝军极度疲劳，必将导致朝军士兵苦不堪言。

在这种情况下，我们不能将朝鲜人的接连出逃视为偶然事件。按照“泊松分布”理论，如果在同一个地方以同样的方式发生某个相同的问题，即便只有一两次个案，也意味着相关程序存在问题。因此连续以同样方式出现外逃的朝鲜内部必然已经存在问题。我们不难想象，朝鲜为解决这一问题或为了报复必然会做出挑衅行为，而朝鲜一旦做出挑衅，第一个目标必然是韩国。

然而，面对这种问题，韩国政府却似乎表现得无动于衷。不仅如此，行政安全部部长金富谦还表示“政府出面的话，很容易引起误会和不安，导致危险进一步加大”，并明确表示韩国不打算针对朝鲜的威胁展开演习。夏威夷已经针对朝鲜的核进攻展开避难演习，关岛的国土安全部也发布了应对导弹威胁的非常行动指南，与韩国形成了鲜明对比。此外，日本也正考虑明年在东京实施避难演习。由于不断发现漂流过来的朝鲜渔船，日本已经在漂流海域的孤岛上部署警力，机动应对。

未雨绸缪不嫌早，防患未然不嫌多。政府只需在每月进行的民防演习中适当加入应对核导进攻的行动与避难演习，国民也不至于感到恐慌。真正让国民感到不安的不是朝鲜的核导进攻，而是一个毫无预案的无所作为的政府。