◇ 忽略“碰面式治安”的力量
进入21世纪后,韩国和美国的警察开始相互取长补短。韩国警察研究得出“应该像美国和德国的警察一样有效安排人力,应该集中安排巡查车以便大型事件发生时可以有效出动,应该减少办公室等固定费用”,结果这些都实现了。
美国刚好相反,开始以韩国和日本的社区警政(Community Policing)作为标准。日本的“交番”是承担治安的系统,它和韩国派出所相似。美国警察强调:“警察不应该呆在车中,而应该去巡街,像韩国、日本一样。”警察大学的李雄赫(音)教授解释道:“美国警察认为应该进行道路巡查,和路上的民众进行谈话,掌握他们的情况。这是为了通过碰面式治安提高‘犯罪抑制力’。”
◇ 运用比有效安排更重要
2007年,每名韩国警察要负责509名群众。这也是经济合作开发机构(OECD)成员国中最低的水平。警方“没有办法,因为人员不足。派出所的系统很难改变”的说法听起来亦颇有说服力。
但是还有一个方面。20世纪90年代派出所实行双班制,警察每周工作时间足有80多小时。现在是4个组2个双班,白天12个小时、晚上12个小时工作后休息两天。最近就任派出所所长的一名警官表示:“派出所的岗位越来越受欢迎。休息的时间多,有利于进行晋升考试。”
专家们分析认为,派出所不能承担起治安的全部需要。警方高层也正在逐渐认可这一观点。
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