今年9月，文在寅总统前往美国纽约参加联合国大会并出席了“和平奥运大都会平昌之夜”活动。活动上，文在寅总统呼吁“希望各位亲临平昌，为实现‘和平奥运，平昌奥运’助力”，同时表明了有关“促成朝鲜参赛，打造和平奥运”的抱负。12月6日，文在寅总统会见了宗教领袖，并强调了韩朝对话。他表示，“在这一过程中，需要平昌奥运会”。

但文在寅总统的“平昌构想”却接连受挫。上月29日，朝鲜发射了火星-15型导弹，12月6日瑞士又传来噩耗。国际奥委会（IOC）当天在洛桑召开了执行委员会，认为俄罗斯有组织地操纵使用兴奋剂，因而做出禁止俄罗斯参加平昌冬季奥运会的决定。青瓦台相关人士在接到这一消息后坦言道，“ 我们担心这样一来不仅会使奥运热降温，作为和平庆典的意义也将在很大程度上褪色”。

◆俄罗斯成为首个因使用兴奋剂问题被禁赛的国家

国际奥委会主席托马斯·巴赫（64岁，德国）在执行委员会结束后的记者会上表示，“俄罗斯在2014年索契冬季奥运会前后肆意操纵使用兴奋剂的行为严重破坏了奥林匹克精神”。此前，国际奥委会也曾因政治原因剥夺过特定国家参加奥运会的资格，如德国、日本（战犯国）、南非（种族歧视）、科威特、加纳、印度（政府过度介入）等。然而，俄罗斯却是首个因使用兴奋剂问题而受到制裁的国家。

此外，国际奥委会还决定暂停俄罗斯奥委会（ROC）的资格，对于操纵使用兴奋剂的幕后指挥者——俄罗斯体育事务副总理维塔利·穆特科（59岁）则做出终身禁止其参加奥运会的决定。俄罗斯奥委会还被处以1500万美元（约合163亿韩元）的罚款，用于支付国际奥委会数年来为调查兴奋剂丑闻而产生的费用。

去年5月，经前俄罗斯反兴奋剂机构（RUSADA）代表格雷戈里·罗德钦科曝光，俄罗斯操纵使用兴奋剂丑闻被公诸于众。国际奥委会和世界反兴奋剂机构（WADA）联合调查结果表明，俄罗斯从2011年开始的5年里，通过调换本国选手尿样及血样的方法，对30多个项目、共1000多人的使用兴奋剂结果进行造假。国际奥委会取消了以俄罗斯国籍参加奥运会的25名选手的记录和成绩，并剥夺了11枚奖牌。

但国际奥委会允许已通过兴奋剂检查的俄罗斯选手以个人身份参加平昌奥运会。以个人身份参赛时，运动员需要身穿印有五环旗的制服，而不是印有俄罗斯国旗的制服，国籍也将被标记为OAR（Olympic Athlete from Russia，来自俄罗斯的奥林匹克运动员）。运动员获得金牌时，体育场内将奏响奥林匹克圣歌代替俄罗斯国歌。

◆韩政府表示尊重国际奥委会的决定

国际奥委会宣布了该决定后，平昌冬季奥运会组织委员会发表立场称，“我们尊重国际奥委会的决定，允许俄罗斯代表团以个人身份参加奥运会”。青瓦台相关人士也表示，“俄罗斯有组织地操纵使用兴奋剂的问题十分严重，青瓦台也尊重国际奥委会的决定”。

作为冬季体育项目强国，俄罗斯的缺赛或将降低外界对奥运会的关注度。因此，青瓦台相关人士表示，“平昌奥运会意义重大，它是韩半岛、东北亚及全世界的和平奥运会”，“为应对该事态，我们计划请求国际奥委会寻求其他方案”。

此外还有一大问题，便是文在寅总统所提出将平昌奥运会作为改善韩朝关系契机的平昌构想，但该构想却处处遭遇不测。韩国政府此前设想如果朝鲜在平昌奥运会期间停止挑衅，韩方甚至可延期举行韩美联合军演。韩国政府还曾期待中俄等可对朝鲜参加平昌奥运会发挥积极影响的国家能够对此予以支持。然而先是朝鲜进行了高强度挑衅，现在连俄罗斯参赛也变得十分渺茫，这与韩国政府描绘的和平奥运的蓝图可谓是渐行渐远。

◆修改平昌构想的必要性

专家建议称，韩国政府需要从现实情况出发，对将平昌奥运会作为政治突破口的构想做出修改。首尔大学政治外交系客座教授魏圣洛表示，“对平昌奥运会的期待需要进行调整。虽然朝鲜仍有可能参赛，但即使朝鲜参赛，也不足以成为扭转局势的契机”。

有观点指出，需要警惕的是，如果过度地将平昌看作是缓解韩半岛紧张局势的机会，国民之间会出现“没有朝鲜参赛的平昌奥运会就不是和平奥运会”的错误认识。在世界上唯一一个分裂的国家举办一次成功的奥运会，并向世界展示韩国的发展面貌，这就足以释放出和平与和解的信号。韩国外交部第二副部长、高丽大学国际研究生院院长金圣翰建议道，“平昌奥运会被赋予的政治意义越多，就越有可能导致奥运会政治化的问题。除朝鲜外，俄罗斯和中国参加平昌奥运会也可以为韩国带来杠杆作用”，“应该单纯地立足于奥林匹克精神，将重点放在打造体现人类和谐共处的和平体育庆典上”。