根据本报9月6日(当地时间)获悉的有关决议草案的消息,在有关原油问题上,禁止对朝出口原油及相关凝缩物、石油提炼产品、天然汽油等所有石油相关产品。除此之外,草案还包括禁止朝鲜出口纤维制品,禁止雇用朝鲜派遣的境外劳务人员以及为其支付工资等。在上月5日通过的安理会第2371号决议中,只是禁止朝鲜向境外进行新的劳务输出,但此次却扩大了制裁范围。值得一提的是,美国还将在公海上加大对朝鲜走私船只查处力度的方案写入了草案。如此一来,联合国成员国可以出动军事力量,制止9艘朝鲜船只的航行,并对其进行盘查。该措施旨在防止非法武器出口和核物质泄漏等。
此外,草案首次将劳动党委员长金正恩列为制裁对象。如果草案得以通过,金正恩将面临扣押财产和禁止海外旅行。将金正恩列为制裁对象这一措施更具有象征性意义,而非实际效果。除金正恩之外,制裁对象还包括总政治局局长黄炳瑞、劳动党副委员长金己南、劳动党副部长金与正和人民武力部部长朴英植等。韩美两国早在去年就将黄炳瑞、金己南和朴英植等指定为单边金融制裁对象。今年1月,美国将金与正追加列入了制裁名单。
目前,草案正在安理会理事国之间传阅,美国计划9月11日推进草案的表决。据安理会相关人士消息,关于禁止对朝出口原油问题,美国尚未获得中国和俄罗斯的同意。值得一提的是,80-90%的朝鲜石油均由中国提供,所以中国担心停止原油供应稍有不慎就会导致朝中关系恶化,因而对此表示反对。但是9月7日,中国外交部部长王毅在与访问北京的尼泊尔外长举行的联合记者会上饶有余韵地表示,“中方赞同联合国安理会作出进一步反应,采取必要的举措”,但同时又称“制裁施压只是解决问题的半把钥匙,而另外半把钥匙是对话谈判”,主张将制裁与对话合二为一。美联社等外媒分析称,“尚不确定中国是否会同意高强度的对朝原油禁运政策,因为原油问题是事关朝鲜经济的致命性问题”。
美国提及次级抵制(第三方制裁),正在加大对中国施压。唐纳德·特朗普总统在当天与习近平主席的通话中表示“军事行动并非首选方案”,但在通话后会见记者时又施压道“习近平主席想要(对朝鲜)做点什么,我将拭目以待”。
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