最近，《媒体法》成为韩国各界争论的焦点。韩国在野党和执政党为了审核该部法律还特意设置了“社会研讨机构”。该机构中，由韩国执政党和在野党各推荐半数成员，均是学界、市民团体等国会以外的人士。该机构最长活动期限为100天。我们认为该机构违反了国会是法案审核主体的原则。从现实层面上看，不但没有缓解矛盾，反而很有可能激化矛盾。

法案在提交给常任委员会之前由听证会审核，递交之后经过法案审核小委员会进行专业讨论才是正常的程序。在过去的1-2个月内，由政党、学界、市民团体等主办的《媒体法》听证会和讨论会有过十多次，相信能提出的意见应该都已经提过了。那么，现在就等国会审核一锤定音了。现在又多出来一个研讨机构，岂不是画蛇添足了吗？在野党和执政党推荐的机构成员数竟然相等，这也是问题。去年4月，掌权者在大选中已经给各政党订好了国会构成比例，其中包括“大国家党过半数”，常任委员会也大体上按照该比例构成。但是，国会无视掌权者的意见，任意选择了个“一半一半”。研讨机构的约束力本来就很成问题了，现在一半对一半的比例更加剧了两党的对立。

两党应该充分认识到社会研讨机构这种固有的局限性，在经营管理上下功夫。这种机构未在国会法上予以明确定义，不过是一种国会咨询机构。因此，该机构只能起到咨询顾问的作用。机构不应该给法案以压力，两党也不应该全权依赖该机构来提出一些政治或者理念上的主张。但是，民主党已经想将研讨机构当成了《媒体法》的手术台。特别是民主党企图阻止大企业进军电视媒体市场，还欲破坏报纸和广播兼营。制定《媒体法》最重要的意图是放宽限制、整合媒体产业，来促进其发展。如今，去掉了这种核心元素，《媒体法》不过成了一纸空文。

国会和法案不能被社会研讨机构这个幌子所迷惑。同时，不能让同样的悲剧再次重演。如果对每个有争议的法案都在国会外部设立一个机构的话，那国会又何以立足呢？