朝鲜境外劳务人员因无法忍受平均每天工作12-16个小时的“奴隶劳动”，而逃离工作岗位的事例逐渐增加。图为在俄罗斯建筑工地工作的朝鲜劳动者。[照片来源：中央照片]
朝鲜实施第六轮核试验之后，美国开始着手准备新的联合国安全理事会对朝制裁决议案，希望9月11日在安理会上获得通过。文在寅总统（在9月4日与普京总统的电话通话中）提及境外劳务人员问题，称“安理会必须认真讨论禁止输入朝鲜境外劳务人员等可从根本上切断朝鲜外汇来源的方案”。那么朝鲜境外劳务人员的实际状况如何呢？5万多人每天工作16个小时，每年为金正恩创造12亿-23亿美元（约1.35万亿-2.6万亿韩元）的核开发资金，这一真相令人感到很不舒服。
①九成工资流入劳动党39号室
2015年10月，联合国朝鲜人权特别报告官马祖基·达鲁斯曼在向联合国提交的人权报告中表示，经调查，朝鲜向境外输送的劳务人员规模至少有5万人。
据悉，他们挣来的钱最终流入了管理朝鲜外汇收入的劳动党39号室。一位对朝消息灵通人士称，“5万人是保守估计的数值，多则可达10万人”，“随着国际社会制裁的加重，朝鲜当局从去年开始将上交款提高至2-3倍，以各种名义进行强制征收”。该人士解释称，“甚至出现了劳动者们在当地除了正式工作之外还做其他兼职的情况”。
达鲁斯曼的报告中列出了朝鲜劳动者被派往的国家，主要集中在俄罗斯、中国，此外还有阿尔及利亚、安哥拉、赤道几内亚、埃塞俄比亚、科威特、利比亚、马来西亚、蒙古、缅甸、尼日利亚、阿曼、波兰、卡塔尔、阿联酋(UAE)等。
朝鲜劳务人员最多的国家是俄罗斯。据悉，至少有2万人从事伐木工等工作。
据非政府组织朝鲜人权信息中心（NKDB）的相关人员称，“根据境外劳务人员的证词，工资的90%以月租、餐费等各种名义被派遣劳务人员的朝鲜机构收走，劳务人员以当地货币的形式只能领取工资的10%左右”。达鲁斯曼还指出，“朝鲜劳务人员们在矿山、伐木场、建筑工地、纺织品及服装工厂等地方工作，每月平均获得120-150美元”，“他们这样一年挣12-23亿美元，其中大部分落入朝鲜政府手中”。
②金融汇款受阻，转为通过人力运送
朝鲜的境外劳务人员还负责运送外汇。朝鲜劳动者们在结束平均三年的派遣劳务后返回朝鲜时，亲自带着大笔钱款行动。安理会目前禁止有可能用于开发大规模杀伤性武器（WMD）的大量现金（bulk cash）流入朝鲜。从朝鲜实施第四轮核试验，联合国安理会于去年3月通过第2270号决议起，安理会正式开始实施制裁，阻断朝鲜进入国际金融网，于是朝鲜更加积极地利用劳务人员走私外汇。
今年6月在俄罗斯海参崴机场，一名将2.5万美元现金藏在包内，试图乘坐飞机飞往朝鲜的朝鲜人被海关查获。海参崴机场在3月份也逮捕了试图私自携带3.3万美元出境的朝鲜人。去年3月份在阿曼乘坐经由斯里兰卡飞往中国北京的两名朝鲜人，在斯里兰卡科伦坡机场换乘时因携带16.8万美元现金被海关查获。
③从自焚到因黄热病集体死亡
韩国峨山政策研究院以面对面调查等为基础发行的2014年报告显示，朝鲜的境外劳务人员每天平均工作12-16个小时，每月只能休息一天左右。
外交消息灵通人士称，“去年在俄罗斯，有朝鲜劳务人员因被督促上缴款项而倍受折磨，最终选择在自己身上点火进行自焚式自杀；而在安哥拉，有十几名朝鲜劳务人员没有注射预防疫苗，最终感染黄热病集体死亡”。上月5日获得通过的安理会第2371号决议首次涉及朝鲜境外劳务人员的问题，决定从即日起不再允许朝鲜派遣劳务人员。这算是一种“冻结”措施。安理会决议中做出的“决定”是成员国必须履行的义务。
韩美日三国的立场是必须在后续决议中加入更加强硬的内容。韩国政府相关人员称，“虽然设定可使用朝鲜籍人员的上限也是一种办法，但问题是无法掌握具体的统计情况”。
