2024年03月28日 (周四)
“中断对朝原油供应”未写入新对朝制裁决议案
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“中断对朝原油供应”未写入新对朝制裁决议案
  • 车世贤、郑墉洙 记者
  • 上传 2017.08.07 11:16
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美国和中国就通过史上最严厉对朝制裁案——联合国安理会第2371号制裁决议达成协议。8月5日(当地时间),包括中国及俄罗斯在内的所有常任理事国全票通过了第2371号朝鲜制裁决议。这是自2006年朝鲜第一次核试验之后与朝鲜核导挑衅相关的第八个制裁决议。

这距离上月4日朝鲜发射火星-14号导弹仅过了33天。第2371号决议中包含以下内容:全面禁止朝鲜的主要出口物资煤炭、钢铁(包括铁矿)、铅(包括铅矿),禁止出口水产品,禁止向海外追加输出务工人员,将朝鲜贸易银行等4处机构以及朝鲜贸易银行代表韩将洙(音)等9人列为制裁对象。在朝鲜进行第五轮核试验之后,安理会曾于去年11月通过了第2321号决议。此次决议案的不同之处在于,这次干脆废除煤炭的出口上限(年759万吨或4.0087亿美元),全面禁止出口。韩国政府预测这将给朝鲜造成切断其外汇收入的效果,其中包括:4亿美元的煤炭、2.5亿美元的钢铁与铁矿、1亿美元的铅与铅矿、3亿美元的水产品等。大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)估算的2016年朝鲜进出口总额约为65亿美元(出口28亿美元,进口37亿美元)。

6日,韩国外交部相关人士表示,“此次决议的通过将切断朝鲜10亿美元的外汇收入,这相当于朝鲜年出口总额的三分之一”。美国总统唐纳德·特朗普也在决议通过后在推特上表示“这将对朝鲜造成巨大的经济冲击”。

但是韩半岛未来论坛理事长千英宇(前青瓦台首席外交安保官)表示,“1993年第一次核危机之时朝鲜的贸易额规模未及现在的一半,但还是强行进行核开发。联合国的制裁只会让朝鲜对制裁免疫”。

实际上有分析指出,这次的决议中并没有包括可切断朝鲜“生命线”的最强力施压手段——中断对朝鲜的原油供给措施。东国大学朝鲜学院教授高有焕分析称,“尽管中俄参与了制裁案的通过,但也再次确认了他们无法完全对朝鲜置之不理的意志”。

6日,中国外交部部长王毅在菲律宾马尼拉与韩国外交部部长康京和的会谈中就韩国计划全面部署末段高空区域防御系统(THAAD·萨德)相关问题表示,“文在寅总统就任后曾表示愿意照顾彼此正当关切,尽最大努力改善两国关系。但近日韩方仓促宣布同美方协商部署剩余的‘萨德’系统导弹发射车,给双边关系改善势头泼了冷水”,表明了中国的基本立场不会改变。对此,康京和外长回应道“(部署剩余4辆萨德发射车)是防御性的决断”。据悉,王毅部长还向康京和外长问道“萨德是否能拦截洲际弹道导弹?”。

有分析指出,此次制裁的效果取决于中国在多大程度上断绝与朝鲜之间的走私贸易等非正式贸易。依据统筹中国进出口海关工作的海关总署的统计数据显示,尽管联合国采取了制裁措施,今年上半年中国对朝鲜的进出口总额仍然高达25.5亿美元(出口16.7亿美元,进口8.8亿美元),同比增长10.5%。专家们推测,未纳入统计的中朝走私贸易很有可能超出官方交易额的水平。

高有焕教授表示,“站在中国的立场来看,若试图阻止走私贸易,会让经济条件相对落后的东北三省(黑龙江、吉林、辽宁)居民的生活更加拮据”。

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