2024年04月19日 (星期五)
韩美合作出现裂痕 白宫闭口不提韩朝对话
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韩美合作出现裂痕 白宫闭口不提韩朝对话
  • 车世铉 朴优美 记者
  • 上传 2017.07.19 09:49
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韩美两国在对朝政策上的合作出现了裂痕。在如何评价朝鲜7月4日发射的火星-14号导弹、美国正推动的次级抵制制裁(针对与朝鲜进行合法贸易的第三国企业和个人展开制裁)以及韩国提出的与朝鲜举行政府间军事会谈和红十字会谈等问题上,两国都表现出了微妙的温度差。

白宫发言人西恩·斯派塞7月17日(当地时间)在例行记者会上被问到特朗普总统对韩国提议与朝鲜会谈一事的看法时回答说“韩国政府的问题,应该去问韩国”,表现得非常冷淡。他还说“总统已经多次明确提出(对话)需要满足的前提条件,很明显,现在离满足这些条件还有距离”,对韩国不顾美国特朗普总统要求朝鲜首先表明无核化决心作为对话前提的情况,先行提出与朝鲜举行军事与红十字会谈的做法表示不悦。

日本也对此表示批判。正在纽约联合国总部访问的日本外相岸田文雄7月17日表示“持续进行核导开发的朝鲜现在构成了新的威胁”,“本月举行的韩美日领导人会谈中,三国领导人曾一致同意现在需要强化对朝鲜的施压”。

对此,韩国外交部发言人赵俊赫说“我们曾就这次对话提议的目的和相关情况向美国等主要国家进行详细解释,并得到了充分的理解”。在此之前,韩国统一部部长赵明均曾于7月14日面见美国驻韩使馆临时代办马克·纳珀,向其介绍了韩国政府提议韩朝对话的计划和目的。韩国外交部部长康京和也在接受本报采访时表示“我方在发布消息之前曾充分向美国进行过通报,并获得了美方谅解,双方保持着密切合作”。

问题在于,美日与韩国之间表现出的分歧不仅局限于这一个问题上。美国最近除了推动在联合国安理会通过新一轮对朝制裁决议之外,还采取次级抵制措施作为单边对朝制裁方案,但韩国政府对此表现得极其慎重。

韩国政府高层官员表示“政府认为应首先等待安理会通过新一轮制裁决议”,“韩美之间并未就采取次级抵制措施达成具体协议”。事实上,韩国政府至今还未向美国表态同意实施次级抵制制裁。分析认为,韩国政府此举主要考虑到了强烈反对美国采取单边制裁措施的中国方面立场,以及韩国已经提议与其举行军事与红十字会谈的朝鲜方面立场。相反,日本则早已表态愿一起参与美国的次级抵制制裁措施。首尔一位深谙美国政府内部情况的外交消息人士表示“韩国政府似乎在不断寻求与拒绝对话的朝鲜进行对话的方法,这一做法可能会被视为典型的绥靖政策(appeasement)”。

对于7月4日朝鲜发射的火星-14号导弹,韩美两国之间在定义导弹的性质上也产生了分歧。美国国务院和国防部在朝鲜发射导弹后立刻将火星-14号视为洲际弹道导弹(ICBM),而韩国则一直主张尚未证实导弹是否成功再入大气层,不愿将导弹定义为洲际弹道导弹。最终,在7月7日于德国举行的韩美日领导人会谈上,双方在会后的共同声明中使用了“具备洲际射程的弹道导弹”这一全新用语。这是因为美国坚持主张朝鲜发射的属于“洲际弹道导弹”,而韩国则主张导弹“不能算作完全的洲际弹道导弹”,因而发明了这样一个全新用语。

有意见认为,在韩美两国围绕部署末段高空区域防御系统(THAAD,萨德)产生矛盾的情况下,外交上应尽早启动两国之间的高层战略对话机制,最大限度减少两国在类似细节问题上的分歧。这也是韩美首脑会谈上协议的内容。峨山政策研究院客座研究委员全成勋(音)也强调“现在急需通过正式启动韩美高层战略对话机制,协调两国在对朝政策的大方向及细节问题上的立场”。
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