2024年04月25日 (周四)
韩国3大电视台垄断媒体让人忧虑
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韩国3大电视台垄断媒体让人忧虑
  • 千仁晟 记者
  • 上传 2009.02.27 10:07
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有分析认为,韩国KBS、MBC、SBS三家广播电视台垄断整个媒体,让人忧心忡忡。2月26日,首尔大学舆论信息专业教授尹锡敏称:“我们采用学界和发达国家通用的测定指标对韩国媒体市场首次进行了测试,结果发现,3大广播电视台的舆论影响力远远大于门户网站、报纸。”

“3大电视台垄断舆论”

尹教授研究组以美国联邦通信委员会(FCC)、德国媒体集中委员会(KEK)使用的指标为基础,依据每个媒体选择用户数、使用时间、销售额、影响力等12大指标来测定韩国媒体市场舆论影响力。

分析结果显示,KBS、MBC、SBS等3大广播电视台在12大指标中有11个指标占到第1~3位。除去广播之外,其在大部分指标中所占比例仍有50%左右。对销售额和媒体利用时间进行综合考虑的“黄金时间占有率”占到68.8%。

舆论影响力仅次于广播电视台的媒体便是门户网站。在12个指标中的8个指标,Naver等5大门户网站的占有率超过了全韩国9大日报社的总和。其中,每个指标占到16.2%~63.7%。在“使用时间和专注程度”这一指标上,Naver、Daum门户网站超过了3大广播电视台。

尹教授称:“分析结果显示,舆论影响力最强甚至造成垄断的媒体便是广播电视台,其次是门户网站。”研究结果显示,《中央日报》、《朝鲜日报》、《东亚日报》等3大主要报社每一指标平均占到12%。另外,4大广播公司(KBS、MBC、SBS、CBS)在每一指标中,最少的占到3.1%,最多的占到22.5%。

“打破准入壁垒,打破市场垄断”

“垄断舆论”是媒体法修订案争论的焦点。反对方一直认为:“报纸、广播兼营,特定报纸影响力增加,破坏了舆论的多样性。”但是,对舆论垄断的精确定义和实际情况,修订案所产生的效果等尚未有有凭有据的分析结果。

尹教授指出:“之所以反对打破广播壁垒,不是理论上、科学上的原因,而是感性的政治口号。”接着,他又分析说:“实际上,舆论垄断问题应该由少数的电视广播公司提出比较合理。”广播电视公司是能传输到全韩国所有用户家中,同时具有所有与支配结构的唯一媒体。

他还批判现行法体系“不对称规定”。现《报纸法》规定,广播公司可以持有报纸和通信公司的股份,但是报纸却无法拥有广播或者综合编辑与报道的频道。尹教授指出:“这阻止了报社进驻核心力量新闻与评论领域,明显是不对的。”

尹教授列举了卢武铉总统被弹劾时有失公允的政局报道、疯牛病的歪曲报道风波等事例,指出:“左右国民的感情、判断以及舆论的广播公司握有韩国社会最高的权力。所有权限制有所放松之后,更有竞争力的企业进入这个市场,则我们可以期待现如今广播的巨大舆论影响力会得到削弱。”

他还强调:“事先限制”转变为“事后限制”正是发达国家的发展趋势。这种方式是指,打开广播市场允许自由竞争,今后综合考虑舆论支配力量、销售额、节目公正性等,再对其进行限制。尹教授说:“希望对媒体法修订案的讨论也能以本次研究为契机,进行地更加有条理、更加有凭有据。”

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