2022年08月17日 (周三)
青瓦台:萨德部署用地应接受正式环境评估
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青瓦台:萨德部署用地应接受正式环境评估
  • 李哲在 许振 记者
  • 上传 2017.06.08 14:55
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青瓦台表示,韩国为驻韩美军提供用于部署末段高空区域防御系统(THAAD,萨德)的庆北星州高尔夫球场用地属于“正式环境影响评估”的对象。根据《环境影响评估法》及施行细则,环境影响评估分为小规模环境影响评估、战略环境影响评估和正式环境影响评估。其中正式环境影响评估需要花费的时间最长。在建设国防和军事设施的项目中,只要占地面积超过33万平方米,就属于正式环境影响评估对象。相反,占地面积不足33万平方米的项目只需接受耗时几个月的小规模环境影响评估即可。

青瓦台高层相关人士6月7日在青瓦台春秋馆(记者室)举行记者会表示“(国防部向驻韩美军提供的)整块用地(70万平方米)都可以视为建设国防与军事设施的项目占地面积”。也就是说,部署萨德的占地面积超过了33万平方米,需要接受正式环境影响评估。国防部在2016年11月25日提交的报告书上明确写道,国防部拟向驻韩美军提供的部署萨德用地总面积为70万平方米,将分为两个阶段把这块地皮提供给驻韩美军,第一阶段提供的用地面积为32.8779万平方米,第二阶段将其余37万平方米用地提供给美军方面。因此,有预测认为,驻韩美军最多可能需要两年时间才能完成萨德部署。小规模环境评估只需六个月时间即可完成,但正式环境评估需要集合动植物、水质、大气等各领域专家对现场进行实地勘察研究,并需要征集居民意见,需要花费一年以上时间。

一旦成为正式环境影响评估对象,可能还需要对部署萨德展开战略环境影响评估,探讨其是否符合环境保护计划等问题。在展开正式评估之前,如果还需要先行进行数个月的战略评估,整个环境影响评估程序预计将持续一年乃至两年左右。

此前国防部一直主张,驻韩美军提交的基本设计规划显示,萨德发射车及雷达等设施的部署占地只有大约10万平方米,只需接受小规模环境影响评估即可。对于这一情况,青瓦台高层相关人士“将进行事实确认”,并以《军事基地与军事设施保护法》及实施细则的相关规定和《关于国防与军事设施建设项目的法律》为依据表示“不仅是萨德发射车和雷达部署占地,向其提供的整个部署用地均应视为军事与国防设施的项目占地”。

该相关人士指出,大法院在2006年6月30日针对在江原道铁原郡金化邑道昌里白骨综合训练场建设射击场一案的判决中就曾将整个项目的占地面积(90万平方米)视为环境影响评估对象,而不仅仅是工程施工用地面积(5.6万平方米)。

对于萨德用地是否符合《环境影响评估法》第23条规定的“为紧急展开军事作战需要时”可免除正式环境评估的情况,该相关人士表达了怀疑立场。朝鲜进行核试验以及发射导弹是长期以来一直存在的问题,因此部署萨德不应省略所有程序草率进行。

该相关人士表示“进行环境影响评估并不一定要(将已经部署的两辆发射车和雷达等设施)撤回”。但目前保管在某地的四辆萨德发射车必须在环境影响评估结束后才能部署。由于一套萨德系统由六辆萨德发射车组成,因此这意味着在环境影响评估结束之前,萨德系统都无法完全实现部署。韩国国防部当日也表示“将重新回到原点,制定新的环境影响评估方案”。国防部部长韩民求也在6月5日表示“环境影响评估旨在增强部署萨德在程序上的合法性,国防部将会考虑制定相关评估方案”。他表示,新上任的国防部副部长徐柱锡将负责指挥开展环境影响评估相关工作。徐副部长将通过当日成立的多部门联合工作小组中展开活动。接受电话采访时,徐副部长对开展环境影响评估的相关构想表示“正在了解相关情况”。

对于此前一直强调向驻韩美军提供的萨德用地不属于战略环境影响评估对象的国防部来说,目前的情况令其颇为难堪。

国防部内部还有观点认为,若要根据青瓦台的方针推动战略环境影响评估,需要得到驻韩美军的同意。一位不愿透露姓名的韩国军方相关人士说“根据《驻韩美军地位协定(SOFA)》,向驻韩美军提供的用地可以不需要接受环境影响评估”。也就是说,现在对萨德部署用地进行环境影响评估已经是根据两国协议展开的活动了,如果进一步展开耗时近两年的评估工作,驻韩美军能否接受还是个未知数。
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