2024年04月19日 (星期五)
美欧关系缘何对韩国极为重要?
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美欧关系缘何对韩国极为重要?
  • 迈克尔·格林[Michael Green] 战略与国际研究中心(CSIS)高级副所长
  • 上传 2017.06.02 16:02
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在朝鲜引发韩半岛危机的现今时刻去讨论美欧关系似乎在时机上不大合适,但韩半岛的稳定与繁荣取决于国际秩序。美国总统特朗普为出席北大西洋公约组织(北约)与七国集团(G7)峰会而访问欧洲,他的举动使得国际秩序遭到撼动。

这是大西洋两岸专家的一致看法。特朗普总统在推特上发文称自己的欧洲之行是一次“巨大的成功”,然而,美欧媒体的头版头条报道却不认同特朗普的说法。特朗普总统未像他的前任那样在北约内部重申美国对集体安保的意志,这是北约自1948年成立以来的首次。特朗普总统指责欧洲盟国的防卫费分担额不足,欧洲盟国的领导人则对他冷眼以对。法国总统埃马纽埃尔·马克龙瞪着特朗普与其握手,展开力量上的较量;而德国总理默克尔则表示欧洲不能再依赖外部的盟国了。美国的外交专家警告称,美欧关系迎来了转换期。

在正式讨论美欧关系对韩国安保有何影响之前,我们有必要就政治上的脉络做一下梳理。美欧媒体大部分都带有进步倾向,倾向于刊登一些批评保守派总统的文章。美国前总统小布什和里根在初次会见欧洲首脑时,其“粗鲁”的举止遭到了媒体的诟病。

其实美欧矛盾中也包含着积极的成分。比如,美国国会早已对欧洲的气候变化立场持怀疑态度。而且我们也不应忘记,过去的美国共和党政府最终与欧洲达成了共识。罗纳德·里根和乔治·W·布什在首个任期内也曾与欧洲有过矛盾。此次在布鲁塞尔和西西里出现的摩擦不会持续到特朗普任期结束。

韩国须密切关注美欧矛盾的理由有三。首先,1950年以后韩国的生存不仅仰赖于韩美同盟,也有赖于包括美日同盟和北约在内的大框架下的同盟体制。若欧洲的集体安保体制出现问题,美国将不得不从东亚抽出军事力量投到欧洲。对当今自由主义国际秩序发出挑战的国家有欧洲的俄罗斯、中东的伊朗和东亚的中国。这些谋求地区霸权的国家中,在经济上对当今国际秩序依赖度最大的中国最不愿挑起冲突(朝鲜尽管不追求地区霸权,但因不依存于国际秩序,所以正在挑起最大的冲突),俄罗斯带有攻击性地介入欧洲和美国的选举中,并从乌克兰手中夺回了克里米亚半岛。俄罗斯正在对其它国家展开军事和网络威胁。美欧若在对俄政策上心生嫌隙,欧洲内部的安保就会出现空白。倘若如此,普京总统出手就会更为果敢,美国将无法集中应对朝鲜问题。

其次,共同的民主价值观支撑着美国的同盟体系。特朗普总统批评欧洲领导人,称赞中东的威权主义盟国,并承诺不会干预中东的人权问题。如果民主主义价值观在同盟关系中失去了意义,那么特朗普总统就会完全基于“交易”的角度去处理美中关系或美朝关系。若其不看重价值观,亚洲的民主国家在美国外交政策中的比重也会随之下降。

第三,在白宫内部,国际主义者和美国中心主义者正在争夺影响力。史蒂夫·班农等美国中心主义者具有很强的反欧倾向。他们对欧盟国家丧失主权和过度的自由主义持蔑视态度,希望回归20世纪三十年代的孤立主义。他们还希望退出WTO和联合国。第二次世界大战后的“美国优先主义者”其实也是“亚洲优先主义者”,他们认为阻止亚洲的共产主义更为重要。特朗普时代的美国中心主义者可能会在美国和亚洲盟国之间引发很大的问题。

特朗普的欧洲之行并不是对美国大西洋主义的确认。特朗普政府中负责国家安保事务的人士深知北约的重要性。然而重要的是,美国的亚洲盟国要对美欧关系中的裂痕能否得到弥合予以密切关注。为了应对短期内朝鲜的威胁、长期内中国的崛起,应该为20世纪后半期支撑自由主义国际秩序的“西欧”这一概念注入新的力量。另外,“西欧”这一概念现在也是一个不太准确的概念,因为在守护国际秩序的最重要的国家中,还有着像韩国这样的亚洲民主国家。



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