2022年11月26日 (周六)
萨德费用问题现巨大分歧 韩美是否有私下协议存疑
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萨德费用问题现巨大分歧 韩美是否有私下协议存疑
  • 金玄基 驻华盛顿记者,郑墉洙 记者
  • 上传 2017.05.02 11:34
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关于驻韩美军部署末段高空区域防御系统(THAAD,萨德)的费用问题,韩美两国最高层人士的发言出现分歧。由此,有观点认为,在去年决定部署萨德的过程中,韩美两国可能进行了“私下协议”。还有人怀疑称,今年3月访问华盛顿的青瓦台国家安保室室长金宽镇和美国国家安全事务助理赫伯特•麦克马斯特在面谈以及此后五次电话通话协议过程中也可能有未公开的内容。

韩国政府当局人士当天全面否认了两国进行私下协议的可能性。去年参与萨德部署决策过程的韩国高层当局人士5月1日强烈否认称,“韩美两国之间不可能进行(由韩方负责费用)的私下协议,也不能进行”。下面是笔者对该当局人士进行的采访内容。

“根据《驻韩美军地位协定(SOFA)》规定,韩国一直在承担驻韩美军的部分费用。部署用地和设施由韩方负责,而经费和和装备等方面则由美军负责。”

您的意思是,部署萨德也会遵循《驻韩美军地位协定(SOFA)》吗?

“是的。去年3月在就萨德部署举行的韩美两国工作会议中,也决定遵守《驻韩美军地位协定(SOFA)》。特朗普总统可能是失言了。可能是由于特朗普总统失言,而被作为政治问题被媒体爆出,因此麦克马斯特助理给我方打来了电话。”

韩方会将萨德全部买下来吗?

“我们也在独立开发导弹防御系统(KAMD)。萨德虽是更高水平的武器,但若由我们运营价格过于昂贵。”

若美方持续要求负担费用,韩方是否可以要求将萨德撤走?

“美国也无法要求韩方出钱。若要求韩方出钱,就不是同盟了。并不是总统(指特朗普总统)就会对所有一切都那么了解。总统也会对某些部分不那么了解。”

对于公开去年3月签订的关于部署萨德的韩美两国议定书(Terms of Reference,简称“TOR”)的主张,韩国国防部表示这是不可能的。韩国国防部发言人文尚均表示,“关于萨德的韩美两国议定书是二级机密,而且若想公开,韩美两国之间还要另外进行协议,因此实际上不可能公开”。

还有解释称,特朗普总统可能未能充分理解《驻韩美军地位协定》规定或去年萨德部署的决定过程,在这种情况下突然做出了发言。韩美两国于去年2月奥巴马政府执政时,在朝鲜发射远程火箭(光明星)之后,迅速组建了联合工作团,以商讨萨德部署事项。在此过程中,以《驻韩美军地位协定》为依据签订了议定书,《驻韩美军地位协定》规定由美国负责萨德的部署和运营。迄今为止,美国一直由军工企业相关人士和当局人士出面营造需要在韩国部署萨德的氛围,韩国意识到中国的反对和国内舆论,坚持“3 NO(未要求、未协商、未决定)”的立场,消极应对。因此,在去年7月工作团发布研究结果时,驻韩 美军第八军司令托马斯·汪达尔(Thomas Vandal)强调称,“今天的决定对发展韩美两国同盟的力量来说,是非常重要的决定”。

当时曾与美方谈判的韩国前当局人士表示,“由于大家意识到朝鲜核导威胁非常紧迫,韩美两国决定联合部署萨德并适用《驻韩美军地位协定》。议定书中未包括韩国负担费用的内容”。

韩国国防研究院前高级研究委员金振武(音)分析称,“两国是否进行了私下协议,只要新政府上台就会立刻真相大白。特朗普要求韩国负担萨德费用,很有可能是希望其能反映在今年年末开始的下一个五年(2019-2023年)防卫费分摊金谈判中”。
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