在韩国政府决定部署末段高空区域防御系统(萨德),中国政府展开报复措施后,离开济州地区的中国非法滞留者正在增加。这是因为受中国单方面报复行为的影响,在韩国失业的中国人正在返回中国。济州出入境管理事务所发表声明称,“从3月1日到4月10日,在济州非法滞留的中国人中,有1386人自愿返回中国”。这一数据达到去年同期(149人)的9倍以上。相关人士分析称,由于中国方面限制韩国旅游的措施(禁韩令),前往济州的游客急剧减少,从而使在济州旅游行业非法就业的中国人遭受损失。
中国政府开展对萨德系统的报复措施后,中国游客不再光顾济州,紧接着很多在面向中国顾客开设的饭店、商店等行业工作的非法滞留者相继失业。济州出入境管理事务所方面称,目前有8000多名中国人在济州非法滞留,他们主要在旅游行业或建筑现场等地工作。济州出入境管理事务所相关人士透露,“由于游客减少,中国人的工作岗位也在减少,再加上免除禁止入境的惩罚制度等因素,最近一段时间非法滞留者将继续主动出境”。
所谓免除禁止入境的惩罚制度是指,给予在韩国非法滞留未满3年,并主动回国的外国人再入境的机会。也有分析称,免除禁止入境的惩罚制度对中国人主动回国产生了影响。济州出入境管理事务所为引导非法滞留者自然减少,从去年3月到今年5月底,限时试行这一制度。非法滞留者的数量一减少,济州警察方称这将有助于维持治安。济州岛今年第一季度被举报的中国人数达到156人,比去年同期的69人,增长了55.7%。济州警察厅外事课课长孟勋宰(音)称,“今年2月新设济州警察厅外事课后,一直在致力于和相关机构构筑合作体系”,“作为第一个成果,免除禁止入境的惩罚制度似乎正在发挥着作用”。
韩国检方也在加强对济州岛内非法滞留者的管制。济州地检从上个月1日至4月16日,通过和相关机关的联合管制,检举非法滞留及非法就业者共196人,并逮捕了其中17人。
济州国际大学警察行政系崔恩河(音)教授称,“此前中国的非法滞留者曾是妨碍治安的因素之一”,“若这些人大量离开,预计致力于打造国际化旅游城市的济州将更加安全”。崔教授还补充道,“但考虑到韩国劳动力市场人力不足,也应该针对暗中增加的非法滞留者等外国人劳动力市场,探讨‘限制性的良性化’方案”。
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