朝鲜负责对韩国进行奇袭渗透和扰乱后方的特殊作战兵力从原本的12万人增加了6万人，目前已经达到18万人。此外，朝鲜已经成功开发出射程为3000公里，能够达到关岛、印度和俄罗斯东北部地区的中程弹道导弹（IRBM），并完成了实战配置。

韩国国防部2月23日发布的《2008韩国国防白皮书》指出，朝鲜强化负责最前方的第一梯队（由4个机械化军团构成）火力，是为了能够在战争初期，以“压倒性的战力”取得奇袭效果，因此对部队进行改编。此外，朝鲜还追加了轻步兵师团创建前方军团，并将前方师团的轻步兵大队增编至联队级规模。朝鲜方面强化了这些部队的夜间、山岳和巷战训练，集中提高这些部队完成特殊作战的能力。轻步兵部队装备的武器较为轻便，能够通过山岳地区进行快速移动，因此可能实施游击战等特殊作战任务。韩国国防部负责人表示：“一旦出现情况（朝鲜军队）可以利用地道对韩国的后方进行奇袭渗透。朝鲜这么做是想在造成敌我混淆的状况后，使得韩国、美国拥有的精密打击武器很难发挥威力。”朝鲜还将机械化军团、战车军团和炮兵军团打散，分配到前方军团中，可能是想获得突前部署主要战力的效果。

关于朝鲜弹道导弹的威胁，《2008韩国国防白皮书》指出：“1998年8月，大浦洞1号试射失败了。但是运载体引擎燃料和弹体多阶段分离等试验都获得成功。从这点看，可以判断朝鲜拥有开发中、远程导弹的能力。”《2008韩国国防白皮书》解释说：“2006年7月，大浦洞2号发射失败以后，朝鲜可能正在完善导弹的缺陷。” 《2008韩国国防白皮书》还指出，尽管现在朝鲜面临金融危机，但是仍保有2至3个月的弹药和燃油等主要战争物资。

《2008韩国国防白皮书》评价认为，朝鲜的军事力量“对韩国的安全产生了直接的严重威胁”。这比《2006韩国国防白皮书》（《韩国国防白皮书》为隔年公布）中的“严重威胁”要更严重一些。