中国政府表示，下个月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛将有28个国家首脑、9名二十国集团(G20)的副总理级人士以及190名110个国家的官员参加。但对于正因末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)部署问题而发生摩擦的韩国，中国甚至没有发出邀请函。

中国外交部部长王毅4月18日在国内外媒体记者会上公布了下个月14-15日将在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛参会人员名单。

其中，包括俄罗斯总统普京、土耳其总统埃尔多安、菲律宾总统杜特尔特和缅甸国家顾问昂山素季在内，还有欧洲（瑞士、西班牙、意大利和捷克）、亚洲（印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦、越南、蒙古、柬埔寨等）、南美（阿根廷和智利）、中亚和非洲等领导人都将悉数参加。习主席计划在第一天进行开幕演讲，第二天主持召开28名政府领导人参加的论坛。

中国将成功举办此次会议作为2017年最大的外交目标，从今年年初开始一直努力邀请海外各国首脑级人士，但却将身为“一带一路”项目的邻国兼主要相关国家的韩国排除在外。

韩国政府当局人士表示，“中国似乎是因萨德问题而有意不邀请韩国政府代表”。与此相关，中国外交部发言人陆慷对“据报道，韩国还没收到过出席‘一带一路’国际合作高峰论坛的邀请，分析认为主要原因是韩国将于5月9日，就是高峰论坛开幕前五天进行总统选举，现在无法确定出席人员。如果在这五天之内韩国决定愿意参加，在技术方面这是可行的吗？”的提问回答称，“关于你问的第一个问题，你刚才自己已经部分回答了这个问题。王毅外长上午已经介绍了对这次邀请的考虑和最终确定的名单。你可以上外交部网站查询。至于你提到的一个假设性问题，你知道我们在这里从来不回答假设性的问题。”。