“让人们认识到性交易是违法的，这本身就是很大的收获。” 2004年《性交易特别法》提议和制订过程的主要参与者--统合民主党的赵培淑议员这样评价过去四年的成果。作为韩国首位女检察官和全北益山地区三次当选国家议会议员（包括刚刚结束的第18届议会在内）的她谈了特别法实施之后的影响和遗留的课题。

记者：性交易特别法实施快四年了。您的感受怎么样？


赵：这部法律实施将女性人权提高了一个层次，这一点我感到很满意。但另一方面我也很遗憾地看到很多人从这部法律实施前就一直想指出它的副作用和问题点。 这部法律在美国被评价为“参与政府（卢武铉政府）的最大成果”，世界性的人权组织也高度评价了它为杜绝性交易做出的努力，反而是在我们国内却缺乏对这部法律初衷的认同和积极的参与。歪曲的性文化和性意识很难一次彻底改变，我真实地感受到了这一点。

记者：请评价一下特别法制定后的成果。


赵：过去的卖淫防止法虽然把性交易定为不法行为，但是对买春者和卖淫场所的处罚规定却很轻。这部法律强化了对买春者的教育，对卖淫场所的处罚也落到了实处，“性交易是违法行为”的认识更加深入人心。

尤其是性交易场所不为人知的非法逃税，2005年至2007年间根据调查追缴了逃税额总计679亿韩元（约合4亿8500万人民币）。对于利用绑架、监禁、诈骗、收取保证金等手段蹂躏性从业者女性人权的卖淫场所和皮条客，这部法律给予了严惩，到2007年为止共抓获了14,907名嫌疑人。

公然进行性交易的聚集地也大幅减少，法律实施后的三年间，卖淫场所和从业者分别减少了41%和55%。另外，针对国际性问题--海外性交易的防止，实施了多种多样的对策，包括成立海外卖淫防止全责小组。最近又修改了护照法，加强对在海外卖淫而损害国家形象人员取得护照的限制等。

另外，还实施了很多帮扶措施，帮助性从业女性自立。从特别法实施到2007年，共举办了124,000多次医疗、法律等职业培训，虽然短短三年时间还不足以取得大的成果，但是仍有1366名女性或成功地升入了大学，或成功就业、创业。

记者：您认为普通人的意识结构里有了正面的转变吗？
赵：大多数国民认识到了性交易是违法行为，我认为这一点是正面的转变。

记者：还有什么问题需要解决？


赵：特别法实施之前就有很多人对它持批判和拒绝态度，媒体也主要炒作它的副作用。

在群山市火灾等大型事故发生的时候，国民普遍认为应该解决性交易问题，但是也都觉得“反正性产业由来已久，而且它的经济波及效果又很大，这部法律不会被很好地执行”，国民的期待也越来越缩水。一想起为了这部法律的制订而作出的牺牲，我就觉得媒体不应该炒作对它的批判，而应该面向未来以正面的角度来看待它。

李明博政府没有履行选举时通过电视讨论会或公约做出的承诺，反而削减了女性部，由此使得女性相关政策所占比例减少了。不知道是不是因为这样的环境，现在有人试图正面挑战性交易防止法。

最近一些性交易业主对其在卖淫区进行的自立帮扶行动，向政府提出了“国民监查”申请。他们过去一直是公然违法的，现在又开始试图正面挑战性交易防止法，看到他们这种行为我十分愤怒。希望今后李明博政府能努力深刻理解这类女性权利问题，保持政策的一贯性。

记者：您会在刚起步的第18届国会里重点促进什么？

赵：首先我认为，比起法律的修改，认真履行已经制定好的性交易防止法则更为重要。我将和有关团体以及志同道合的议员们一起通过国情监视或讨论会、座谈会等形式不断进行监督，确保特别法的认真执行，朝着更好的方向发展。