美国众议院3月21日（当地时间）提出了“对华”制裁法案，将对与朝鲜有贸易往来的中国进行全方位施压。该法案虽然是“对朝制裁强化案”，但若就内容来看，实际上是瞄准了占朝鲜对外贸易90%的中国。美国国会众议院外交事务委员会主席爱德华·罗伊斯（共和党）为代表提出的法案中包含“制裁雇佣朝鲜海外劳工的企业”、“美国禁止进口朝鲜原产物品”和“对朝禁运原油”等措施。这些措施全都适用于中国企业。另外，若韩国的下一届政府重启开城工业园区，围绕着工业园区产品对美出口一事，美国禁止进口朝鲜原产物品这一措施会导致韩美政府产生意见分歧，两国关系可能会出现问题。

该法案规定，禁止雇佣朝鲜海外劳工的企业在美国国内进行资产交易。若该法案获得通过，一直雇佣朝鲜海外劳工的中国企业就无法在美国国内进行资产管理。据首尔大学雇佣福利法律中心最近的资料，朝鲜向中国和俄罗斯等各国大约派遣了10万名劳动者，据估算每年可赚取两三亿美元（约合2200亿-3300亿韩元)。

美国禁止进口的朝鲜原产物品中还包括第三国企业委托朝鲜进行的来料加工。美国还禁止外国银行代替朝鲜金融机构，以自己的名义开户的“代理账户”。这些条款都瞄准了与朝鲜进行贸易的中国企业和银行。

此外，美国还要求中国切断对朝原油支援。除人道主义层面的重油以外，该法案禁止对朝销售、运输原油和其他石油产品。该法案还禁止购买朝鲜原产食品、农产品、纺织品和渔业权。中国之前从朝鲜购买渔业权，一直在韩半岛东海和西海进行“一扫而光式”的捕鱼。此外，美国还制定规定，禁止不认真检查朝鲜船舶和货物、违反联合国安理会对朝制裁决议的第三国船舶进入美国港口。这意味着若中国不认真履行对朝制裁，中国船只将可能无法进入美国港口。

爱德华·罗伊斯主席上月曾表示，“我们要让这些国家做出选择，是要与金正恩进行交易，还是与美国进行交易”。从韩国的立场来看，因美国禁止进口朝鲜原产物品，未来重启开城工业园区或韩朝经济合作可能会出现变数。韩国共同民主党前党首文在寅等人承诺重启开城工业园区，但美国议会对此事的态度较为冷淡。美国国会众议院外交委员会亚太小组干事布拉德·舍曼（Brad Sherman，民主党)议员曾参与提出该法案，他当天主张称，“在韩国，无论什么政府上台，都不能重启开城工业园区。无论是在韩半岛，还是在马来西亚，朝鲜都是出售奴隶劳动力的国家”。

◆“朝鲜发射导弹失败” 韩国国防部相关人士3月22日表示，“朝鲜在江原道元山一带发射了导弹，但似乎未能顺利升空，在空中爆炸”。朝鲜此次发射导弹是继3月6日在平安北道铁山郡东仓里发射弹道导弹16天之后。分析认为，此举旨在反对韩美联合军演。