2024年04月19日 (星期五)
TPP成员国:若美国退出,将拉拢中国
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TPP成员国:若美国退出,将拉拢中国
  • 沈载佑 驻纽约记者、林周理 记者
  • 上传 2017.01.25 15:08
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随着美国总统唐纳德·特朗普宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),世界贸易秩序开始动荡。TPP成员国一边抗议一边寻找可替代美国的中国等其他方案。在迅速到来的国际贸易秩序中,韩国该如何应对?

美国总统唐纳德·特朗普在1月23日(韩国时间)表示要再商定北美自由贸易协定(NAFTA),第二天便退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。这一事件不出所料,只是发生得更快。有关国家面对这种冲击只能目瞪口呆。去年大选期间,特朗普虽然多次阐明这一主张,但的确是超高速实行。

特朗普宣布退出TPP后,除美国外的加拿大、墨西哥、智利、秘鲁、日本、澳大利亚、新西兰等11个TPP的成员国正忙于寻找对策。目前对特朗普的决定表现出抗议。澳大利亚表明了强硬的立场,如果美国退出,将拉拢中国和印度尼西亚等其他庞大的市场加入TPP。据路透社等媒体报道,澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔在1月23日和日本首相安倍晋三的电话会谈中表示,“即使美国退出,澳大利亚也会继续促进TPP”。新西兰也和澳大利亚的立场一样。

智利外长埃拉尔多·穆尼奥斯也表示,“即使美国退出,智利仍将继续进行TPP协商”。智利也拟在今年3月召开TPP成员国会议时邀请中韩参加。虽然美国退出在意料之中,但日本也受到了很大的打击。因为首相安倍晋三所推进的经济刺激政策“安倍经济学”的核心就是TPP。

由于特朗普政府只有 “美国优先(America First)”的原则,全世界的经济秩序都瞬间陷入混乱。1月24日,特朗普在与美国主要企业的首席执行官(CEO)、工会领袖的连续面谈中表示,“退出TPP对美国劳动者来说是一件大好事”。同时又重复了他在竞选时的主张,“将对在美国境外生产但产品销回美国市场的企业征收高额关税”。

北美自由贸易协定是美国、加拿大和墨西哥三国在1994年倡议的协定。仅需要通知协商国便可进行再次协商,若再协商开始后180天内为未有结果,便可以退出。因此23年来规定着北美间贸易关系的协定正处于瞬间会失效的危机中。特朗普主张在墨西哥所生产的一定数量以上的物品应在美国进行生产。不然,则对在墨西哥生产后销回美国的产品加收35%的关税。

虽然TPP也作为美国•日本•新加坡等亚太地区12国共同参与的自由贸易协定正在被推进,但特朗普在去年竞选时就公开表示TPP是“潜在的灾难”。

但美国国内也有不少观点对退出TPP表示担心。约翰·麦凯恩(共和党•亚利桑那州)参议员批评称,“退出TPP是重大的失误,这将为中国提供一个重写经济规则的机会”。他指出,虽然退出TPP目前能给失业的美国白人一些心理安慰,但最终会有利于中国。

实际上,中国对美国退出TPP正持着得意的微笑。中国外交部国际经济司司长张军23日在北京对外媒记者表示,“如果需要中国发挥领导作用,中国将承担起责任”。中国国家主席习近平上周在达沃斯世界经济论坛中比喻称“搞保护主义如同把自己关入黑屋子”。中国以自由贸易保护者的身份站出来,对美国自愿让出的世界经济中老大的位置垂涎不已。

特朗普政府下张将打什么牌?继指定中国为汇率操纵国的强攻后能继续走下去吗?

与全面贸易战相比“交易”战略的可能性

特朗普政府觊觎的不是制定在世界市场通行的“规则”,而是通过几个示范事例进行“交易”。在交易中争取想要的“具体问题具体分析”战略。《华尔街日报》评价称,“这是在各个贸易市场中保持力量的优势,同时将美国利益最大化的战略”。

即比起对所有的进口产品赋予高额赋税,只是煞有其事地调控几个眼中钉般进口产品的关税,而使其他的制造厂家不得不随之回来的战略。已在推特(Twitter)中催促汽车公司并听到了将增加在美国国内投资的回答,之后不仅是汽车企业,包括家电和信息技术企业都将转向国内投资。

有人认为,即使美国指定中国为汇率操纵国,与中国进行极端流血贸易战争的可能性还是很小,美国通过指定中国获得想要的东西后可以再次展开和平的贸易。特朗普在最近《华尔街日报》的采访中表示,“正如你们所知,我在就职第一天不会把中国列为汇率操纵国。打算先和中国进行对话”,他的态度印实了上述分析。

另外,虽然中国外汇当局为防止资本海外转移而进行货币升值的努力,但人民币仍呈下降趋势。有鉴于此,有人指出,将中国列为汇率操纵国,这是以“过去的中国”而非现在的中国为矛头的错误方针。
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