同一调查中,韩国排名第29位。与日本(第9位)、香港(第13位)、中国(第17位)等周边国家和地区相比,韩国要走的路还很长。特别是在“旅游服务基础设施(第70位)”、“旅游政策优先排名(第71位)”、“旅游产业对政府预算(第93位)”中排名靠后,我们有必要重新进行审视。最终得出的结论是,旅游被排除在了政府的优先政策之外,因此无法系统地确保基础设施预算。
现在有必要制定中长期总体规划发展韩国旅游产业。考虑到以国家经济增长为目的的旅游产业的重要性,必须发挥地方旅游产业的活性化。为此,也应依靠战略性投资进行基础设施建设。不仅是五大旅游要素(交通、住宿、餐饮、购物、导游),演出、庆典、展览等基础设施非常重要。同时旅游条件和休假等制度的改善也不可或缺,以便让韩国人可以舒适且广泛地参与到境内游中。这不仅可以提高旅游产业对国家经济的贡献度,还可以刺激国民进行境内游。
从20世纪80年代开始,日本政府便开始主导建设旅游基础设施,目前外国游客人数已经突破2000万人次,但日本还在推进“地方苍生”、“广域观光周游路线”项目等,坚持不懈地夯实国民境内游基础。去年中国上海迪斯尼乐园开业。中国最大的房地产、文化娱乐传媒集团万达为了与迪斯尼展开竞争,发布了在中国国内新建15至20个主题公园万达城的雄心计划。毫无疑问,此举旨在在长期低增长时期引导本国国内的旅游和消费。相反,韩国国民用于境外游的资金每年都在刷新历史新高,旅游收支逆差的差额也很难轻易缩小,令人不禁感到五味杂陈。
所谓旅游发达国家,是指旅游产业具备成为该国经济良性循环主要基础的总体环境,即“旅游生态界”完善的国家,进而成为所有国民都能通过旅游提高生活满意度的国家。政府如果想将旅游这一带动内需市场发展的宠儿积极培养为未来产业的话,最重要的是对旅游基础设施进行系统且持续的投资。
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