如欲阻止纷争陷入恶性循环,需强化有效统治
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如欲阻止纷争陷入恶性循环,需强化有效统治
  • 芮荣俊 记者
  • 上传 2008.07.16 16:38
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李明博政府也陷入了历届政府所经历的恶性循环之中。所谓恶性循环,就是韩国历届政府在执政初期都宣布将构建面向未来的韩日关系,但之后一定会因为过去的历史问题或独岛问题的爆发,使得韩日关系反而出现倒退。金大中时期也是如此。曾声称“任期内将不会讨论过去的历史问题”的卢武铉政府,最终对日关系也恶化到了宣布进行“外交战争”的程度。

怎样才能从这样的恶性循环中摆脱出来呢?专家们一致认为,首先应当准确地洞察问题的本质和对方的意图。日本的目标是使独岛成为争议地区,交付国际司法法庭审理,这是政府和学界的共同认识。韩国政府有关人士说:“国际司法法庭并不具备‘强制管辖权’,韩国政府如果不听从其审理,则审理本身就不能成立。但是,日本的打算是不断引起纠纷,并使国际舆论倒向自己一边。”

如果不想被卷入这样的策略之中,在冷静的同时也需要摆出坚决的姿态。将一生献给了独岛研究的国际韩国研究院院长崔书勉(80岁)说:“无论日本如何叫嚣都不会改变的,就是我国对独岛施行着有效统治的事实。在一些情况下,甚至有必要无视日本的无赖主张。”过度激动的反应,有时会带来相反的效果。每当独岛问题被挑起时,日本电视台就会反复播放韩国的抗议示威队伍聚集在日本驻韩大使馆前焚烧日本国旗的画面。问题是,这样的画面不仅仅在日本,在CNN等第三国的电视节目中也常常出现。稍有不慎,就会给国际社会留下“韩日两国之间存在‘独岛问题’这一严重的领土纷争”的印象。这样一来,就会落入日本企图使独岛成为“争议地区”的策略之中。

从大方向上来说,对于日本反复主张拥有独岛所有权的主张,韩国有两种应对方法。第一是外交上的应对,亦即只要日本抛出所有权主张,就应进行严正的抗议,并指出其不当性。

许多看法认为,在这一基础上,韩国还有必要强化对独岛的有效统治。过去韩国在独岛上设置灯塔、码头和防御设施时,日本总是表现出最为敏感的反应。因此,如果日本挑起类似此次解说书的改订一样的事件,韩国就有必要进一步地强化对独岛进行有效统治的措施,让日本认识到这是“捡了芝麻丢了西瓜”的做法。

与事件发生时的应对同等重要的,是平时的准备和研究。日本对独岛的所有权主张的根据,是1905年日本将独岛划入领土。但是,这一行为,是在日俄战争前后正式开始的日本帝国主义对朝鲜半岛的侵略的一环。现在需要的是能使这一历史上的事实与国际法的逻辑相结合的研究。
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