2024年04月24日 (周三)
朴槿惠遭弹劾领导人缺位 韩国外交活动亮起红灯
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朴槿惠遭弹劾领导人缺位 韩国外交活动亮起红灯
  • 全秀真•刘智惠 记者
  • 上传 2016.12.10 11:34
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韩国外交部部长尹炳世

随着韩国国会通过对朴槿惠总统的弹劾案,韩国外交和安保领域不可避免地出现了空白。韩国国务总理黄教安在弹劾案通过之后主持召开国务会议,寻求最大限度减少国政空白的方案,但后续影响不容小觑。

原计划于本月在日本举行的韩中日三国领导人会议实际上已经延期。中国外交部发言人陆慷12月8日表示,“领导人会议应在三方都认为合适的时机和条件下举行”。韩国外交部发言人赵俊赫也表示,“我们认为年内或无法确定日程”。

此外,与明年1月20日上台的美国特朗普政府的关系构建工作也将难以进行。韩国可能会提前进行大选,在等候宪法法院对弹劾案的审判结果期间,实际上不可能与美方协调首脑会谈日程和议题。与其他国家的首脑的会谈也是如此。即使总理想要代理行使首脑外交,但考虑到外交舞台重视“等级”的特性,很难进行像以前那样的首脑外交。成均馆大学(东亚学术院)教授白禹烈(音)表示,“在进行首脑会谈之前,工作人员会就日程和议题进行协调,但与决策权受限的代行总统进行会谈,具有一定的局限性”。

曾计划访韩与朴总统展开首脑外交的他国首脑日程也将不可避免地出现问题。实际上在2004年3月卢武铉总统遭到弹劾时,荷兰、马来西亚、孟加拉国总理访韩的日程就遭到了推迟。

韩国外交部计划按原先计划推进六方会谈团长会晤等实务层面的工作。韩国外交部当局人士说明称,“韩国驻外大使馆将会在外交上加倍努力,安抚驻在国,以防止对韩国的信任度受到影响”。

因总统的韩国国军统帅职务被叫停,韩国国防部也是一片混乱。韩国国防部当局人士表示,“国防部部长已接受行使国军统帅职务的军令权(作战)和军政权(行政)的委任,一直在领导韩国军队。在2010年11月延坪岛炮击事件以后,制定了现场指挥官‘先措施、后报告’的体系。韩军进行应对时不会考虑到政治局面”。

但在军事作战时,代行总统权限的总理和国防部部长的步调是否一致还是个未知数。韩国政府高层当局人士指出,“总理要想很好地执行统帅军队的作用,可能需要一些时日”。特别是有人担忧称,在因朝鲜突袭而需要最高统帅紧急做出判断时,可能会出现问题。

韩国自主国防网络代表申仁均指出,“若展开军事作战,要做好朝鲜会反击的心理准备,可能会发生需要进行攻击的情况。在这种情况下就需要韩军统帅的批准,但在分秒必争的紧急状况下总理是否能迅速下定决心还是个未知数”。

朝鲜趁着美国的政权交替期试图重新构建版图,在韩国面临弹劾局面时会采取什么样的姿态上不得而知。东国大学(朝鲜学系)教授金榕炫预测称,“朝鲜可能会趁朴槿惠政府陷入瘫痪的空档,提议韩朝两国对话等,展开对话攻势”。但西江大学(政治外交学系)教授金英秀表示,“在目前状况下朝鲜应该不会想成为改变局势的催化剂”。
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