2022年12月04日 (周日)
对美国国务卿希拉里访韩的期待与忧虑
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对美国国务卿希拉里访韩的期待与忧虑
  • 中央日报
  • 上传 2009.02.16 08:56
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“为和平解决朝核问题,应将维持东北亚战略均衡视为外交政策重点。”

出任美国国务卿一职还不到一个月,希拉里便决定出访包括韩国在内的几个亚洲国家。对于希拉里的此次访韩,笔者表示热烈的欢迎。当前,全球笼罩在经济危机的阴霾之中,世界秩序正逐渐进入转型期。冷战结束后,美国一跃成为世界唯一的超级大国。但当前的局势明白无误地告诉我们,仅靠美国的力量已不足以继续维持国际秩序。新的时代来临了。仅靠欧盟(EU)和北大西洋公约组织(NATO)制度下形成的大西洋共同体这一只翅膀,美国这只“鹰”已经无法继续翱翔。历史的轴心逐渐由“西”向“东”转移,世界即将迎来亚太地区时代。所幸的是,美国是一个位于大西洋和太平洋之间的大陆国家。作为一个太平洋国家,美国可以将优越的地理因素应用到政治、经济、文化等所有领域,积极参与亚洲共同体的建设,美国将获得以“双翼”——“大西洋共同体”和“太平洋国家”翱翔的机会。正因为如此,希拉里将东亚定为出访的首站,笔者对其“慧眼”深表敬意。

韩国人欢迎奥巴马当选总统、希拉里出任国务卿,决不是支持美国政治的某一派别。对韩国来说重要的是,作为与韩国关系最密切的同盟国,美国能够继续保持强盛的国力和自信。9·11事件之后,美国的国际地位受到了威胁和挑战,韩国也曾为此焦急。韩国期待,奥巴马政府的上台能够成为预示美国重拾活力,重新出发的信号。另一方面,从参加民主党竞选到后来在总统选举中失利,再到后来出任新一届政府的国务卿一职,希拉里女士在好似长篇叙述诗般的民主政治“剧集”中表现出了一位政治人物的风格和英姿。对于好不容易实现了民主化,但仍深受不安定民主政治之苦的韩国来说,不能不说希拉里是值得尊敬和羡慕的对象。此外,我们期待国务卿希拉里对亚洲的特别关注能够使美国政策的目标和战略将更上一层楼。

今年是朝鲜半岛分裂的第64个年头,当前韩朝局势高度紧张,双方火药味越来越浓,已经到了世界不能再放任不管的地步。与实施开放政策的韩国不同,闭关锁国的朝鲜不顾国民的人权和福祉,置人道危机于不顾,优先开发核武器,试图成为军事强国,从而形成了一种畸形的体制。不仅是朝鲜半岛,整个东北亚都处在战略失衡的悬崖边上。

朝鲜拥有核武器定将打破朝鲜半岛的军事平衡。进一步说,如果朝鲜拥有了核武器,将导致战略比例失调——在参加六方会谈的六个国家中,只有韩国和日本没有核武器。由此带来的危险因素自然是包括中国在内的当事国不愿意接受的。在阻止任何一个国家都无法接受的畸形局势、摸索和平解决方案上担当主导角色,这是奥巴马政府和国务卿希拉里肩负的时代使命。为此,可以说,目前的当务之急是在同盟国间,尤其在韩美之间,重塑共识和协调两国的政策步伐。不能将朝鲜半岛的分裂和对峙问题单纯地局限在朝鲜核开发问题范围内解决,而应将其放在一个更高的层面上解决——如何使朝鲜这一特殊体制和平地融入东亚地区和世界秩序。为此,笔者坚信希拉里的此次访韩能够成为一次新的契机。为实现上述目标,韩国和美国开始群策群力,加深相互信赖,培养忍耐力。

对于国务卿希拉里的此次访韩,笔者抱有很大的期望,同时也有几点担心。首先,重新制定共同认识、战略、推进计划并非易事,韩美两国能否很快地做到这一点,韩美两国能否进行充分到位的相互协定和协商,并加深两国间的互信,这一点令人担忧。其次,在眼前的众多国际问题中,美国会不会优先考虑亚洲地区问题、尤其是朝鲜半岛问题。在过去的几年里,考虑到中东事态的紧急性,美国一直将亚洲地区的问题暂时搁在一边。在中美两国摸索进行大范围合作的过程中,我们期望美国能够优先考虑解决朝核问题。同时,我们也期望上述两点忧虑只是杞人忧天。

李洪九 前韩国总理/本社顾问
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