日本在特朗普赢得大选的选情明朗之后迅速做出行动,安倍首相立刻命令河井克行(众议院议员)助理访问美国,在华盛顿先后接触了美国前任国家安全局(NSA)局长威廉姆·斯塔特曼和参议员托姆·科顿等特朗普方面的人士。安倍首相还在与特朗普当选人通电话时确定了两人会谈的时间。日本外相岸田文雄介绍称“为应对美国大选,我们在两位竞选人阵营都构建了一定人脉,因此安倍首相顺利成为特朗普当选后第四个与之通话的外国领导人”。
美国大选之前,日本政府虽一直致力于同希拉里·克林顿方面构建友好关系,但同时也与特朗普阵营的人士保持着一定接触。《日本时报》介绍称“日本官房长官菅义伟上个月曾与访问日本的美国前任国防情报局(DIA)局长迈克尔·弗林秘密接触”,而弗林是新任白宫国家安全助理的有力人选。
韩国也一直与美国参议员杰夫·塞申斯等特朗普阵营的人士保持着非公开接触,但随着朴槿惠总统的国政信誉崩溃,对外事务的指挥塔出现空白,韩国游说特朗普的外交活动只能从最高级别降格为官僚层面。因此,计划在美国停留到11月19日的韩国代表团只能参考特朗普与安倍的会谈情况,寻求迎头赶上的方法。
韩国朝野议员为填补政府外交的空白而展开了议员外交。郑东泳、赵培淑(国民之党)、郑柄国、罗卿瑗(新国家党)、金富谦(共同民主党)等议员分别与美国遗产基金会亚洲研究中心会长埃德温·福伊尔纳、美国外交协会会长理查德·哈斯、前任美国驻联合国大使约翰·博尔顿等特朗普当选人方面的人士以及美国参议员科里·加德纳、众议员爱德华·罗伊斯等人接触,强调了韩美同盟的重要性。对此,福伊尔纳会长说“在这(韩美同盟)方面,共和党与民主党的立场是一样的”,令韩国方面安心。
但议员外交存在很大局限性。因为与特朗普政府打交道的是韩国政府,而不是国会。而且,特朗普阵营的大多数人从未参与过政治,并非来自议会。因此,比起通过与现有的知韩派人士开展个别外交,韩国更需要由分量较重的政府人士主导展开国家外交。
美国人士也指出,访美议员团应全力展开外交游说活动。前任白宫秘书室长约书亚·博尔顿说“(特朗普)还没有任何成型的韩半岛政策,高层领导人之间的沟通非常重要,日本已经先行一步”。美国前任国务院副国务卿比尔·本斯强调“特朗普政府目前正在就所有问题制定相关政策框架,高层接触越快越有利”。访美议员团的一位在野党议员表示“当初应该由总理亲自来美国才是”。
韩国外国语大学政治外交学教授南宫英(音)表示“比起首相亲自出动的日本,韩国在外交分量上存在较大差异,因此这次高层工作代表团的角色非常重要,必须通过充分的依据和值得信任的方法让特朗普方面认识到 ‘强化韩美同盟在美国的世界战略层面符合美国的国家利益’ ”。
梨花女大国际学系教授朴仁辉强调“应设法向美方传达韩国政治的确切现状,避免美方对韩国的政治情况有所误会,使美国认识到目前韩国的政治局面不会对韩美同盟造成负面影响”。
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