2022年08月17日 (周三)
韩日草签《军事情报保护协定》
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韩日草签《军事情报保护协定》
  • 郑墉洙 记者
  • 上传 2016.11.15 10:45
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韩日两国于11月14日下午举行了《军事情报保护协定》草签仪式。图为当天韩国国防部部长韩民求(左)出席国会国防委员会全体会议。在野党决定推进对韩部长的弹劾或罢免建议案。

韩国和日本11月14日在东京就《军事情报保护协定(GSOMIA)》的签署举行了第三轮工作磋商(课长级)并举行了草签仪式。草签是正式签署之前的程序,表明协议当事人就协议案暂时达成一致。草签结束后,双方决定尽签订正式协议,互相交换情报。

① 为什么如此匆忙?

韩国政府上月27日表示将开始与日本就缔结GSOMIA展开谈判。本月1日,双方在日本东京举行了第一轮工作磋商,9日在首尔举行了第二轮工作磋商。接着,双方14日开始了正式谈判,在宣布谈判18天后便举行了草签。

韩国政府9日通过外交部,要求法制处对双方达成临时协议的协定内容进行讨论。韩国政府决定法制处的研究结果出来后,立即履行副部长会议商定、国务会议表决等韩国国内程序。从表面上看这是电光火石般的速度,但国防部发言人文尚均解释道,“2012年6月就已经举行过草签仪式,当时双方就文案协议达成共识,因此这次没有意见分歧,处理迅速”。

韩国政府曾表示将考虑到国内的条件进行推进,但这次却改口,称将加速签署协定,四年前GSOMIA曾引发暗箱操作争议,四年后GSOMIA再次引发草率推进争议。因此有人指出,在只有15%左右的国民支持的情况下,这是趁着崔顺实干政事件造成的混乱强行推进。还有观测指出,希望韩日军事合作的美国或向韩国进行了施压。

对此,国防部部长韩民求当天在记者招待会上解释道,“朝鲜仅今年以来就进行了两次核试验,发射了20多枚弹道导弹,我们对朝鲜的核武器和导弹应对态势进行了全面研究”,“政治状况是政治状况,我们一直是将安保作为另一码事来推进的”。韩部长还表示,“和崔顺实事件完全没有关系”,“我做事一向抱着负责的心态”。也就是说,虽然向国民解释和寻求理解的过程不足,但他恪尽了部长职责,考虑到安全利益,因此推进签署协定。

② 双方交换什么情报?

韩国军队计划在2018年引入高空无人侦察机(HUAV·全球鹰),后在2023年发射1号军事卫星。为了对移交战时作战指挥权(2025年左右目标)做出准备,韩国军队正在大大加强情报收集能力。但是军方当局认为仍然存在不足。国防部当局者表示,“只有通过各种各样的收集手段进行收集,情报才会变得越来越精确”,“面对朝鲜导弹威胁这一燃眉之急,韩国和日本同病相怜,因此两国合作刻不容缓”。

韩国认为,如果成功签署,可以利用通过日本的侦查卫星和雷达等尖端装备获取的情报。韩部长认为,“因为那里(日本)有很多(收集信息)资产,所以我们可以利用”。日本有情报收集卫星5台(光学2台,雷达2台,预备1台)、宙斯盾舰6艘(正在增至八艘)、探测距离在1000公里以上的地面雷达4台、预警机17架、海上巡逻机77架等。

相反,韩国目前只有两台绿松雷达(Green Pine Radar)和装载有可探测1000公里以上的SPY-1D雷达探测器的三艘宙斯盾舰。韩国军队脆弱的部分可用日本的情报来弥补。对日本来说,可利用韩国收集的人工情报(HUMINT)等。

也有人表示担忧,日本将掌握在停战线一带的朝鲜军队的动向,派遣保护本国国民的自卫队进军。不过韩部长表示,“韩日两国计划按照协议标准来交换情报”,并强调“《军事情报保护协定》和日本自卫队的派兵与参与是完全不相干的两码事,大家不用担心”。
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