2024年03月28日 (周四)
寻找萨德解决方案,比起官僚式沟通更需要与美中进行战略对话
상태바
寻找萨德解决方案,比起官僚式沟通更需要与美中进行战略对话
  • 金振国 大记者
  • 上传 2016.08.06 16:49
  • 参与互动 0
分享该报道至

中国态度强硬,连日针对韩国部署末端高空区域防御系统(THAAD,萨德)作出强烈攻势。中国外交部长王毅作出摆手动作、人民日报直接提到朴槿惠总统的名字进行批判,并威胁“韩国将成为首要攻击对象”。

8月3日,朝鲜进行了今年以来第13次导弹发射,发射了今年的第29发导弹,弹头还落在了日本专属经济区内(EEZ)。记者当日下午在首尔国际论坛上见到了前任外务部长韩升洲(76岁)。他曾在朝美日内瓦协议(1994年10月21日)前后担任外务部部长(1993年2月~1994年12月),从2003年开始,在卢武铉政府上台初期担任了两年驻美大使。

韩前部长说话总是不慌不忙,听完问题后总是像一笔一画写字一样一字一句作出回答。他使用的措辞虽然相当温和,但依然清晰表达了自己对目前状况的认识,传达出了明确的信息。

前任外务部长韩升洲8月3日表示“我们有充分的理由和名分部署萨德,没必要因为中国反对就放弃该做的事”。

部署萨德的后续影响实在太大了,您怎么看?

“据我所知,萨德是用来补充爱国者导弹的一种防御导弹。朝鲜不断开发核武器,用飞毛腿和舞水端导弹威胁我们,因此我们必须设法构建多元化导弹防御体系。我认为,政府虽然需要下功夫说服那些反对者,使大家安心,但没有必要取消部署萨德的决定。防御朝鲜的核武器与导弹是保障韩国整体安全的必要措施,是任何事情都无法代替的课题。”

能够克服中国的反对吗?

“中国声称部署萨德威胁到了本国安全,作出了强烈反对。但事实上,美国已经通过海上和卫星雷达手段探测到了中国的导弹部署情况和相关能力。部署在大韩海峡对面日本经岬分屯基地和车力分屯基地的X波段雷达可以清晰地探测到中国的情况。我们要有耐心,不断设法说服中国。”

您如何看待中国想要动摇现有平衡的意图?

“中国的力量在 20世纪初大幅下降,迄今为止受到了很多日本和西方国家的压迫,想要重新找回平衡,在一定程度上属于理所当然之事。截止上世纪80年代,由于邓小平强调韬光养晦,中国一直奉行 ‘不出头’、‘不慌忙’ 的原则,过了90年代,特别是到21世界之后,中国开始逐渐为恢复国土和国家威信展示力量。可以说,中国虽然没有追逐世界霸权,但在追逐亚洲地区霸权。我认为,中国的意思是,至少不允许其他国家即美国在本地区拥有霸权。”

但他认为,中国的反对强度将会保持在一定限度之内。

“中国需要集中精力应付南中国海问题,在东北亚因为萨德问题营造紧张局面或者允许朝鲜发展核武器都不符合中国自身利益,因此我认为中国有理由保持克制。我们有充分的理由和名分,没必要因为中国反对就放弃该做的事情。朝鲜一天天不断发射导弹,也给我们部署萨德提供了更充足的名分。”

不少人担心中国的报复?

“中国阻止朝核或者与韩国发展贸易都是出自自己的需求,而不是给予韩国的恩惠。中国应该做的不是违背本国国家利益的报复,而是积极与韩国合作阻止朝鲜开发核武器和导弹。如果因为萨德问题就拒绝合作,只会搬起石头砸自己的脚。中国也可以进行理性判断,所以我认为中国不会这样去做。”

这对统一不会起到负面影响吗?

“中国针对韩半岛统一与本国的利害关系进行过大量内部讨论。在过去很多年内,中国都通过非政府渠道的1.5轨层面与韩国和美国进行过很多讨论,并以韩国主导统一为前提进行过大量讨论,感觉中国朝向积极方向转变了一些,但中国与美国之间存在很多问题,可能导致中方在一定程度上改变思路。从最终结论来看,无论是部署萨德还是强化韩美同盟,一切都是因为朝鲜。如果消除这个根本原因,韩国也可以更进一步强化与中国的合作关系。”

韩朝关系已经完全中断,您怎么看?

“双边关系之所以迄今难以打开梗塞局面,都是因为朝鲜对核武器与导弹的执着。按照我的理解,韩国政府并不是要求朝鲜立刻放弃核武器才能与之对话,只是把朝鲜作出弃核意愿的表态作为对话前提。现在美国总统临近任期结束,更不可能做出巨大变化了。”

没有什么是我们可以主动去做的吗?

“在不容忍朝鲜核武器、不袖手旁观的情况下,要持续作出对话等恢复关系的努力。也就是说,要在保持根本目标(朝鲜无核化)不变的情况下,寻找妥协方法。我们现在要求朝鲜做到的是表现出无核化的意愿或者做出相关实际行动,比起 ‘非黑即白’,更应该寻找一种折中的方式。究竟需要如何去做,是政府的能力和创意问题。另外,我们还有必要与美国和中国持续保持对话与合作。 ”

宣布部署萨德一周前韩国国务总理黄教安曾在中国与国家主席习近平会面,从当时中国方面发表的会面内容来看,中方似乎对部署萨德完全不知情。中国会不会觉得自己被无视了?

“这方面我不太清楚。如果当时真有计划,总理也属于首脑级别人物,给人留下这种话柄,确实做得不对。如果当时确实有首脑会谈,换个做法应该会更好。”

您认为政府最首先需要解决的问题是什么?

“时间上应该放眼长远,今年剩余的时间里美国将迎来总统选举……客观上看,部署萨德对中国安全的威胁并不算大,可中国为什么会反应如此激烈呢?按照我们的一般观点,中国是因为对韩美日三国同盟或者导弹防御体系怀疑,还是因为国内问题,比如习近平不敢忽视强大军方的意见,我们不得而知。所以我认为今年我们很难掌握新的主动权。”

不过,他谈到了对下届政府的期望。

“长远来看,未来两三年,特别是下届政府在对美和对华关系上应该更多考虑战略对话。事实上,比起首脑坐在一起短暂的对话,首脑对话之前都会有一段事先协调的过程。以前美国与中国恢复关系时,美国国务卿基辛格就曾前往中国与周恩来总理和毛泽东主席见面举行过战略对话,这虽然是个非常特殊的例子,但即便达不到相同的水平或性质,比起完全官僚层面的沟通,双方拥有一定说话分量和能力的人坐在一起进行对话,也可以起到相当的作用。”

需要动用一切可用人员,对吧?

“是啊,我在政府工作时曾先后十次与时任中国外交部长的钱其琛会面,每次我们都会进行相当深刻的对话。我认为这种方式非常有用。而且,我们实施总统制度,在这方面做起来更加方便。”

[S BOX]“美国无论何人当选,韩美同盟都不会破裂”

图为前任外加部长韩升洲(左)正与1993年7月访韩的美国总统比尔克林顿欢谈。 韩升洲前部长与克林顿一家的缘分极深,他在1993年担任外务部长时,时任美国总统的比尔克林顿访韩,他的夫人、韩国学中央研究院名誉教授李成美曾为希拉里克林顿做引导。

“在美国生活的儿子要我把当时的照片发些过去,在Facebook上传开了。他们认为特朗普当选会出大事,而照片里希拉里很漂亮,反响很好。”

他说,美国大选“是个没有人能够控制的最令人担忧的问题之一”。

“从常识和理性出发无论如何也不可能当选的候选人在这个不注重常识和理性的世界上很有可能会成功当选。但特朗普的好景应该不会很长。以前他的做法令人感到颇为有趣,但现在情况似乎发生了变化。他甚至对死者的家属进行批判,这种做法不会得到人们的认同。”

对韩美关系会产生何种影响?

“美国用以牵制总统极端政策和独断专行的制度措施非常完备。我认为,即便共和党候选人当选总统,美国在盟国关系和外交关系上也不会出现破裂局面。盟国就是因为互相需要、互相存在利害关系才得以缔结并维持下去的关系。”

特朗普的崛起是否与孤立主义有关?

“美国以前曾围绕封锁中国还是扩大与中国联系的问题展开过论争,最后暂时得出了不能封锁中国的结论。我认为现在美国的两个政党依然支持这一政策。采取反中国政策的方面担心贸易逆流和就业岗位问题,但那不是孤立主义。我认为,无论哪个政党执政,都会继续维持现在的国际主义政策。”
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

精选报道