从大选时期爆料首脑会谈文件，到国家情报院介入大选，再到世越号沉没、MERS、青瓦台文件泄露、加湿器、新机场建设风波、部署萨德，接连发生各种扰乱国民生活的事件。再加上核试验、导弹发射、军工腐败、封闭开城工业园区等安全问题，现在的韩国堪称一个乱世。
特别是，部署萨德问题正在发展成国家与国民利益一致与冲突并存的罕见问题。实效性时部署萨德的最重要标准。从这方面来看，做出部署决定的内容和程序都非常严重。虽说国民利益的综合并不一定等于国家利益，但没有国民利益就没有国家利益。政府应接受所有部署萨德候选地区居民作出强烈反对的“原因”，设法寻求国家利益和国民利益的平衡，而不能把一直心怀祖国的居民在“所有”地方作出的反对一概斥为地区利己主义。
一直以来，国民经常为了国家安危对民间利益作出让步。然而，我们真的有必要因为引进一个在防御前线、首都、大多数国民的生命财产以及主要政府设施和产业设施方面都起不到任何作用的武器体系，而引发如此激烈的国家、国际乃至地方冲突吗？更进一步来说，即便是为了民生、经济、市场和企业，我们也不能自己去扩大“韩国风险”，导致国家出口、外汇、金融、海外资本一致出现动摇。
国际层面的国家利益也存在很大分歧。长期来看，“安全靠美国、经济靠中国”的二元结构无法继续维持下去。生命（安全）与粮食（经济）不能统一的生物注定无法长期生存下去。没有韩美同盟，韩国的生存、发展与统一就断然不可能得到保障，而如果没有韩中合作，韩国的发展、经济和统一也将无从谈起。对于身处文明冲突、帝国争夺中间地带的国家来说，这种处境是一种不利的宿命，同时也是一个敞开的机会。只有当美中G2时代到来、桥梁国家的关键地位、同时考虑安全与经济、朝鲜弃核与和平课题这四大要素重叠时，“韩美同盟和韩中准同盟”才不再成为一个需要选择的问题。
部署萨德很可能对韩中建交以来不断大踏步前进的韩中合作和国际社会合作施压朝鲜的局面发生急剧转变。也会导致韩国主导的和平与统一失去中国和俄罗斯的支持，同时导致朝鲜无核化与对朝制裁的国际统一战线出现裂痕。这些无疑都是极其严重的损失。而且，“朝核对和平”和“朝鲜对世界”的对立结构还会因为萨德变成“朝核对萨德”以及“韩美日对朝中俄”的对立局面，从而将朝鲜从国际孤立局面中解放出来。
此外，部署萨德不仅不会造成“朝鲜弃核”，反而可能在国际社会造成“承认朝核”的既定事实。将朝核问题视为一个常在威胁，可能会导致国际社会失去无核化的动力，导致人们放弃谈判和外交努力，只剩下军事对峙。特别是，在中国响应韩美一直以来主张的“朝核无核化中国角色论”，积极参与对朝制裁，并首次主导提出“朝鲜无核化与和平协定互换”无核化构想的情况下，韩国一概做出拒绝，并利用部署萨德作为回应，很容易被解读为否定中国在解决朝核问题与和平统一问题上发挥作用空间的信号，这一点非常值得警惕。
试问一下，如果韩国在拥有美军驻屯、韩美相互防卫条约、战时作战指挥权归美国所有这三大21世纪鲜有所闻的美国安全装置的情况下，还会因为不能引进某个特定武器就危机到国民的生命和国家安全，那么政府和部队都是做什么的？
过程的问题直接关乎构成国家体制与宪法基础的代议民主主义的本质。事关国家安危、国民利益与财产的问题是需要议会讨论、同意与批准的核心问题。国民代表为国家政治负责的代议民主主义最高原则是指执政部门（行政府）和立法部门分立，而且立法部门处于更高地位。执政部门的“执政”来源于“遵照”、“执行”的含义，也就是说，执政府的角色只是为了履行代表国民意愿的立法者、议会和法律的决定。因此，省略与抛弃立法部门的批准和同意等权力行使程序，是国家利益、国民利益和民主主义所不允许出现的行为。
美中合作、日本和平宪法、韩半岛无核与和平共存是21世纪东亚和平的三大要素，前两个要素已经充满不稳定，为了实现第三个要素，现在我们必须发挥国家与国民的集体智慧与决断。引领东亚民主主义与共和主义发展的韩国难道不理应在韩半岛与东亚和平问题上发挥先导作用吗？
为了国家和国民的实际利益，我们必须重新考虑部署萨德事宜。为了在延期、取消、征求国民同意三个选项中作出正确选择，现在我们必须发挥国民大讨论和国会作为立法者的智慧与作用。
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