2022年09月27日 (周二)
韩中日三国应在索马里海域进行军事合作
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韩中日三国应在索马里海域进行军事合作
  • 朴荣濬 国防大学教授
  • 上传 2009.02.04 15:42
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韩国政府决定向索马里海域派遣军舰,海军正致力于制定行动计划。考虑到当前严峻的经济形势,政府曾一度对派遣军舰持谨慎态度,但最终还是决定派遣军舰。这不能不说是一件令人欣喜的事情。

亚丁(ADEN)湾和索马里海域是韩国途经苏伊士运河直抵欧洲大陆的重要海上贸易通路之一。国际海事局公布的海盗事件报告书称,仅去年一年,在该海域就发生了111起海盗抢劫案,其中40多艘船只被劫持。2006年以后,在9起韩国籍船只和船员受害的案件中,有7起是发生在索马里海域的。可以说为了保护韩国籍船只和船员的安全,必须做出派遣海军舰艇的决定。

此次派遣可以成为进一步提高韩国参与国际海洋合作层次的契机,具有重大意义。去年6月,联合国安全保障理事会为抗击海盗通过了允许外国军舰进入索马里领海的决议案。美国、俄罗斯、印度、澳大利亚、马来西亚、欧盟各国均已派遣军舰前往护航。去年年底,中国海军也曾派遣由两艘驱逐舰和一艘补给舰构成的海军舰队前往索马里护航。日本也曾表示出派遣海军的强烈意愿。日本表示在今年3月底之前,在朝野双方达成一致意见的情况下,哪怕是对特别法进行修订,也要派遣海上自卫队前往护航。

在向索马里派遣军舰的国家之间,已经有为共同打击海盗而开展相互合作并签署有关国际协约的动向。联合国秘书长潘基文曾督促联合国成员国就打击非法海盗行为构建多国安全势力。1月14日,在美国的主导下向索马里派遣军舰的国家在联合国总部举行了非正式会议,各方诚恳地交换了意见,共同探讨了合作方案。这种会议和构想有可能促成打击海盗、维护海洋秩序稳定的新国际规范和国际合作组织的诞生。韩国也可以通过派遣军舰的方式,为在此类国际协议体的创立过程中起到主导作用创造良好条件。

此外,向索马里海域派遣军舰还能成为促进韩中日三国军事交流。毋庸置疑,为了东北亚秩序的稳定和相互繁荣,韩中日三国超越民族感情、增加互信、扩大合作是十分紧要的。韩中日三国在东北亚地区军备竞赛增强,在某些海域划分方面有冲突,在这种情况下,三国间海洋军事互信和相互合作尤为重要。韩国海军和日本海上自卫队已开展了数轮海上共同搜索救援演习,并通过两国主要指挥官互访的形式逐步构建信赖和合作体系。韩国第一舰队和中国北海舰队也开设了热线电话,在采取建立两军之间军事信赖的措施上进行了初步尝试。但这些还远远不够。韩、中、日三国有着共同海洋通道,如果三国能够通过向索马里海域派遣军舰共享打击海盗方面的情报,甚至共同参与联合演习,那么这将成为深化军事信赖的重要契机。

韩国向索马里海域派遣军舰不仅能够保护海上通道,还能增进东北亚地区各国的海洋合作。在这一点上,对国家利益大有裨益。国会认为有关派遣的程序需在朝野的超党派协议下推进的理由也正在于此。
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