2024年04月25日 (周四)
韩国检方调查大宇造船海洋瞄准政策判断失误
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韩国检方调查大宇造船海洋瞄准政策判断失误
  • 吴伊硕·张革振 记者
  • 上传 2016.06.10 14:38
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“俗话说,‘大马不死’。此次搜查的目的是回顾迄今为止提出的所有问题,纠正错误的惯例,拯救投入政府资金的公司。”

这是韩国检方高层相关人员6月9日对“大宇造船海洋在危在旦夕的情况下会不会因为韩国检方腐败犯罪特别调查团的突击调查而倒闭”的提问做出的回答。

“大马不死”是围棋用语。1997年金融危机当时,这个词主要用来指“因对国民经济的影响,不能放任大企业破产”。但大企业们对于即使营业赤字持续出现,政府之后也不得不提供支援的安逸期待却因1999年大宇集团解体而破灭。

腐败犯罪特别调查团首次调查的成败在于对“大马(大宇造船海洋)”动刀的程度。大宇造船海洋的不良经营一直被人诟病。但每次面临危机时,韩国政府都决定向大宇造船海洋投入政府资金。以大宇集团解体(2000年)和造船业界不振(2015年)为由,韩国政府分两次共投入了7.1万亿韩元。这导致了企业经营散漫和不实监查。

韩国检方首先不仅限于只对经营团队贪污和企业财务造假进行调查,还会对韩国政府决定投入大规模政府资金的政策判断过程和来龙去脉进行调查。

因此,此次大宇造船海洋事件中的“大马不死”可以有两种解释。第一种解释是,韩国政府考虑到造船企业对韩国经济造成的巨大影响,判断要找出大宇造船海洋的患处,拯救企业。有分析称,这样一来就不容易对投入政府资金的政策判断拿起法律标尺。

实际上,陷入危机的韩国国有企业等根据政策当局的判断接受政府支援,持续推进项目却最终失败的例子并不少。具有代表性的是韩国政府将韩国外汇银行廉价销售给Lone Star的事件。2003年因信用卡大乱,外汇银行面临危机,当时韩国财政当局将外汇银行卖了美国私募基金Lone Star。此后,Lone Star赚取了巨大的差额后打算离开韩国,坊间对于国家财富流失的谴责之声不绝于耳。当时韩国检方以涉嫌渎职的罪名起诉参与决策的前财政经济部金融政策局长边阳浩和前外汇银行行长李康源,但法院判决他们无罪。

在外汇危机当时也是如此。韩国检方对韩国前经济副总理姜庆植和前青瓦台经济首席秘书官金仁浩以“少报危机”为由进行了拘留起诉。但在六年的法律攻防大战之后,法院判断认为“无法对政策判断追究司法责任”。

但如果说韩国政府明知极度恶化的财务结构的危险性还进行毫无意义的支援,这就相当于“恶意的大马不死”,可以适用渎职罪名。如果说政治界人士与大宇造船海洋经营团队结交私人关系或有利益来往,这是明确的刑事处罚对象。特别搜查团将会集中力量调查政策判断的过程并找出这种犯罪的证据。

韩国检方表示,将会对通过会计舞弊在大宇造船海洋接受政府支援金的过程中介入的所有人员进行调查。韩国检方计划不仅会对前社长南相兑和高载浩等经营团队进行调查,还将对Deloitte Anjin会计法人和大股东产业银行是否同谋进行调查。此外,相关人员的游说是否对政策决策者的判断造成影响也是调查对象。

特别是还有观测称,去年10月韩国政府决定对大宇造船海洋进行流动性支援的背景将成为此次搜查的关键点。前韩国产业银行控股公司会长洪起泽主张称,“当时追加支援4.2万亿韩元是青瓦台‘西别馆会议’的决定”。
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