有说法称“一只蝴蝶在中国北京煽动翅膀，可以在纽约引起一阵暴风”。这就是所谓小小举动也会引起巨大变化的“蝴蝶效应（Butterfly effect）”。在最近的国际政治领域，“源自美国的蝴蝶效应”正在全球掀起一阵巨大的风暴。短短几年前还用尽力量与美国对抗的国家纷纷夹起了“尾巴”。曾在欧洲大举侵袭乌克兰等周边国家的俄罗斯变沉默了。伊朗也乖乖放弃核武器，时隔37年重新投入美国主导的国际社会的怀抱。拉丁美洲的古巴88年来首次在国内迎接了美国现任总统的访问，委内瑞拉右派野党在国会选举中获胜，预计未来也会改变对美敌对的立场。在复杂的国际社会中，这种政治权力的巨大变化究竟是怎样发生的呢？究其根源，便是得益于开发出页岩气钻探技术的美国“科技革命”。事实上，从1800年代开始，人们就知道页岩气的存在，但由于采掘费用极高，页岩气钻探一直被视为一种不可能的技术。但是，石油工学出身的企业家乔治·米歇尔利用十年时间斥资600万美元，终于开发出了经济可行的页岩钻探技术，使美国在世界能源市场一举占据了绝对优势地位。金钱和武器都未能改变的国家间力量结构就这样随着一个新科学技术的发明发生了翻天覆地的变化。

美国还掀起了另外一场足以巩固“Pax Americana”(美国治下的和平 )的蝴蝶效应，即人工智能（AI）革命。上个月谷歌AlphaGo与李世石九段的对弈给韩国乃至全世界都带来了巨大震撼。今年1月发表的“2045联合国未来报告书”将律师、会计师和医生全部列为了30年后可能被人工智能取代的职业。不久的将来，可能会在AlphaGo之外出现“AlphaLaw”等人工智能，掌控人类的法律市场。会计、医疗行业迟早也会面临与人工智能的竞争。我们即将迎来科学技术掌握市场乃至掌控世界霸权的世界，即所谓科学技术“治国平天下”的世界。

那么，韩国的情况怎么样呢？韩国科学技术行业正面临着研究开发（R&D）投资效率低下、科技人才待遇低、理工科出身的领导人数量欠缺等“三重困难”。韩国研究开发投资占GDP的比重虽然连续两年高居经济合作与发展组织（OECD）的第一名，但技术贸易收支却在OECD国家中排名垫底。专利数量虽然大幅增加，获得政府优秀认证的A级专利所占比例却不增反降，正可谓是“徒有光鲜外表”。

科技工作的待遇也不尽人意。举例来说，美国软件工程师的平均年薪可以达到1亿韩元，相比之下，韩国的待遇却只有不到一半。而且这些工作在韩国属于经常加班到深夜和休息日加班的3D职业群，更是难以吸引高级人才。因此，在美国获得理工科博士学位的韩国“高级人才”中，60%都表示希望留在美国。

理工科出身的领袖也非常欠缺。负责评价和决定国家政策与预算的国会便是一个典型例子。以19届国会启动当时为标准，除去卫生与教育领域出身的人士，真正“理工科”出身的议员仅有20名，在全体300名议员中占据的比例不到7%。政府高层官员的情况也是一样。2013年的国家监察资料显示，50个中央行政机构的1244名高层公务员中，理工科出身的只有129名，所占比例不到10%。最近偶尔从一个历史剧中看到朝鲜时代科学家蒋英实在一群文官中孤军奋斗的场景，令人不禁想到现如今韩国的情况与当时相比仍然没有大的差别。

过去韩国政府曾不吝一切力量对科学技术进行投资。1966年成立韩国科学技术研究院（KIST）之后，为吸引海外韩裔科学家回国工作，政府曾不惜为他们提供相当于国立大学教授3倍的工资和住宅等福利待遇，据说当时有些人的月薪比总统还高。得益于政府的破格待遇，工科学院总是在招生中拨得头筹，科学家也总是在儿童们将来希望从事的职业中排在前两名。正是以他们的努力为基础，韩国才迎来了后来的“汉江奇迹”。4月是科学之月，希望未来有一天“科学家”能够再次成为儿童们将来最希望从事的职业。谁知道呢，未来会不会有一个韩国儿童发明出足以震惊世界的技术，制造出“源自韩国”的蝴蝶效应。