2023年02月07日 (周二)
中国信用评级展望降至“负面”,拔出结构改革之剑的两会
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中国信用评级展望降至“负面”,拔出结构改革之剑的两会
  • 申庚振 驻北京记者, 林彩连(音)记者
  • 上传 2016.03.03 14:53
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中国每年最大的政治活动——两会(咨询机构政协和立法机构全国人民代表大会)将于3月3日召开。今年两会最大的关切话题是景气不振中迎来的第13个五年规划(十三五规划,2016~2020年)和“供给侧改革”。预计中国将通过十三五规划,结束保七时代,公认进入不足7%的中速增长时代。

为此,中国政府公布的两个经济增长数值令人关注。第一个是李克强总理在5天之前的全国人大开幕式政府工作报告中提到的今年经济增长率目标。目标预测为6.5%~6.8%。第二个数值是3月16日全国人大闭幕式上将会通过的描绘未来5年中国蓝图的十三五规划纲要中公开的年均增长率目标。

十二五规划中提出增长目标为年均7%,实际增长率为7.82%。而十三五规划中预计将把6.5%设为增长目标。6.5%是实现中国国家主席习近平在2012年就任总书记时提出的2020年收入比2010年翻一番的承诺的马奇诺防线。

去年增长率为6.9%,一直维持下降势头,考虑到世界性经济萎靡的背景,这个目标并不容易。李总理在上月专家恳谈会上强调“只要我们努力,没有过不去的‘火焰山’”。

承诺在中国共产党建党100周年的2021年前建设全面小康社会的习主席为了实现目标,提出了“供给侧结构性改革”的主张。如果说到目前为止都集中在振兴内需政策上,那么以后将会通过供给侧改革实现经济升级,挖掘有效需求。

据路透社3月1日报道称,中国将改革此前不顾需求一味热衷于增加生产量导致供应过剩的煤炭、水泥、钢铁、玻璃、造船等行业,最多将解雇500~600万名员工。

十三五规划纲要还提出要把之前共产党18届五中全会上通过的十三五规划“建议”中提出的“创新、协调 、绿色、开放、共享”五大发展理念落实到具体产业中去。

最近施行人民海军改革后国防费用增幅也是人们关心的对象。预计李克强总理将会在3月16日记者见面会上公布朝鲜核问题和中国南海纠纷等严重的外交现状和今后的策略。甚至有预测认为,数年间一直保持两位数增长率的国防预算今年将大幅增加至20~30%。

另一方面,3月2日国际信用评级机构穆迪将中国的国家信用评级展望由“稳定”调整为“负面”。穆迪在当日发布的声明中把政府负债加重、外汇储备下降、当局实施的改革存在一些不确定性选为了评级展望变化的三个原因。

穆迪表示,中国政府的财政能力正在转弱,与地方政府和国家银行、国营企业(SOEs)等相关的债务负担增长的可能性正在增加。穆迪诊断道,与此有关的或有债务(诉讼、会计变更等导致交易条件变更时应偿还的资金)规模巨大且在持续增长。

穆迪预测称“2012年中国政府的负债规模仅占国民生产总值(GDP)的32.5%,而去年末大幅升至40.6%”,“截止2017年,这一比例甚至有可能达到43%”。两会大幕前一天即3月2日的记者见面会上也出现了对中国经济十分担忧的问题。

3月2日,政协发言人王国庆在两会开幕前的记者见面会上表示“尽管去年我国经济增速有所放缓, 但是肯定能保持中高速增长”,“中国经济不存在“硬着陆”问题”。
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