主导美国议会通过高强度对朝制裁法案的众议院外交委员会主席罗伊斯(共和党)2月13日(当地时间)强调“现在正是需要美国与整个国际社会对朝施加重大压力的时候”。
罗伊斯委员长接受本报电话采访时表示“在美国众议院看来,朝鲜的持续挑衅已经完全越界”,表达了以上观点。
罗伊斯委员长是这份通过参议院表决之后又在2月12日通过众议院表决并被递交到白宫的“对朝制裁法案”最初立案人。这份法案将与朝鲜开发核武器和导弹存在间接关系的第三国个人与组织一并列为了“制裁对象”。
罗伊斯委员长就法案内容表示“关于朝鲜开发武器的资金,哪怕只是间接予以帮助,无论何处都将受到美国的制裁”。
以下是采访的问答实录。
-这一法案获得参议院通过仅仅两天后便成功获得众议院通过,而且参众两院几乎都以全票赞成通过了法案,实属罕见,您怎么看? “法案在参议院表决中获得96票赞成0票反对,在众议院也获得了408名出席议员的赞成,只有2票反对。议会的行动如此迅速,是因为华盛顿的两党领导层都深切认识到了迅速采取措施断绝朝鲜资金来源的重要性。流入朝鲜的硬通货不仅为朝鲜进行各种(核、导弹)试验提供了资金,还有助于朝鲜成功实现核弹头小型化并将其搭载到远程导弹之上。因此我们切身感到,应迅速通过这一法案,并将其递交到总统的办公桌上(使法案迅速生效)。”
-您是否认为现在正是需要对朝施压的时期?
“现在正是需要我们对不断进行核、导挑衅的朝鲜进行施压,需要美国与整个国际社会带着这一态度做出行动的时候。因此我们应设法阻断朝鲜的资金来源,使其无法开展核开发等活动。”
-请您介绍以下议会通过法案的过程,好吗?
“众议院的两党领导层一直在讨论这一问题(法案处理日程),2月10日参议院通过法案后,两党领导层认为(众议院)也需要尽快通过法案,因此决定2月12日进行表决。从(议会表决)处理日程来看,进展速度非常之快。众议院议长莱恩在2月12日表决结束后立刻将我叫到办公室,当场在法案上署名,将法案迅速递交到了总统手中,各方的行动都极为迅速。”
-很多观点认为,中国也应参与制裁,您怎么看?
“该法案将使中国的银行和其他金融机构知道,即使间接为(朝鲜)开发武器提供金融支持,也不被美国允许,使它们认识到美国对此问题的重视程度。根据法案的制裁内容,哪怕只是为朝鲜维持政权和开发武器提供间接的资金支持,无论是中国的银行还是新加坡、或是其他组织,都将受到美国的制裁。我们还正与中国政府探讨阻止金正恩开发大规模杀伤性武器的必要性问题。”
-法案中是否包含类似过去冻结汇业银行(BDA)朝鲜账户的制裁措施?
“确实如此,法案以BDA案例为基础制定而成,现在的情况与2005年制裁BDA当时颇为相似。”
-您如何看待韩国政府中断开城工业园区的措施?
“流入朝鲜的巨额资金被用于开发洲际弹道导弹(ICBM)等大规模杀伤性武器,是促使韩国政府做出这一决断的主要原因。”
◆BDA制裁 = 指美国财务部2005年将澳门汇业银行(BDA)指定为“洗钱优先关注对象”的制裁措施,澳门当局因此冻结了朝鲜存放在BDA的2500万美元(约合300亿韩元)统治资金。第二年发动第一次核实验的朝鲜曾将BDA解冻作为回到六方会谈的前提条件,说明冻结资金获得了巨大制裁效果。
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