2024年03月29日 (星期五)
中国在对朝制裁上迟疑不前,对待朝鲜问题有四种意见
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中国在对朝制裁上迟疑不前,对待朝鲜问题有四种意见
  • 全秀珍 记者,王伟 实习记者
  • 上传 2016.01.27 11:36
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  “行动速度太慢了。”  

  这是韩国外交部当局人士1月25日针对朝鲜第四轮核试验之后中国的行动向记者们做出的评论。他还表示,与前三次核试验相比,这次中国的行动速度尤其缓慢。

  中国缘何如此行动缓慢呢?韩国国内的中国问题专家们解释称,这是因为中国对待朝鲜的态度极为复杂。

  成均馆大学成均中国研究所所长李熙玉表示“进入习近平主席时代后,中国在对朝政策上的舆论维度变得更宽了,学术界等领域的声音以中国共产党和外交部等为中心,逐渐反映到政策决策中去,因而导致决策时间变长的现象”。

  另有专家指出,习近平时代外交框架的变化也是一大原因。亚洲大学中国政策研究所长金兴圭(音)表示“不同于胡锦涛主席时期将中国定位于‘最大的发展中国家’并着重‘维持现状’的方针,现在的中国正尝试以‘强国’身份对待朝核问题,设法在韩半岛政策上做出转变”。

  也就是说,在此过程中,中国不同于以往的做法,开始积极听取学术界的意见,并将其反映到决策中去,因此导致决策速度大大放缓。

  金所长说“中国共产党和外交部正直接收集智库等学术界的意见”,并表示中国正由共产党中央委员会直属的中央办公厅等部门负责收集相关意见。

  问题在于,中国学术界看待朝鲜的视角非常多样化。李所长说“多个不同的学术集团似乎正围绕对朝政策的方向展开竞争”。他说,学术界的看法大致分为以下四种。

  ① 强 = 一是主张应该强化对朝制裁的强硬派,他们甚至主张应该完全中断对朝贸易。代表人物有中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰和北京大学国际关系学院院长贾庆国等。

  中央党校负责中国共产党精英群体的培育,张教授从1989年开始在中央党校担任教授,是朝鲜问题专家。

  他在1月8日接受新华社采访时表示“朝鲜作为缓冲地带的战略价值已经远不如从前,必须采取明确措施,使朝鲜认识到国际社会的坚定决心”。

  ② 温 = 二是主张中国对朝政策没有失败的“维持现状派”。曾在中国驻美国和驻英国大使馆工作的外交官出身中国国际问题研究院副院长阮宗泽等人均属于这一派系。

  阮副院长曾在朝鲜第四轮核试验之后于1月6日参演中国中央电视台的节目,表示“朝鲜共进行了四次核试验,其中三次都是在朝鲜退出六方会谈之后进行的,急需重启六方会谈”。

  也就是说,他认为中国无需对六方会谈框架下的对朝政策进行修改。  

  ③ 软 = 三是主张在对朝进行有限度制裁的同时不能失去中国特有弹性的中庸派,代表人物有中国人民大学教授时殷弘和南京大学教授朱锋等人。

  他们1月7日接受英国日报《卫报》等外媒采访时表示“如果朝中关系变成敌对关系,朝鲜将成为中国的威胁”(时殷弘),主张“中国对朝鲜的影响力正在逐渐弱化”(朱锋)。

  时教授从2011年开始兼任中国国务院参事,朱教授是中国外交部顾问。

  ④ 冷 = 四是现实主义派,主张应冷静面对中国没有可以阻止朝鲜核开发的根本方法这一现实。清华大学当代国际关系研究院院长阎学通是该派别的代表人物。

  兼任中国国际关系学会副会长的阎院长曾在朝鲜第三轮和试验之后的2013年2月表示“中国与国际社会没有可以阻止朝鲜的方法,只有损失相对较小、可实践性较强的政策才真正有用”。  

  在中国的苦恼日益加深期间,韩美正逐渐加大施压力度。1月27日~28日,美国国务卿约翰·克里将访问中国,与中国外交部长王毅等人见面。

  1月26日,韩国外交部长尹炳世接受韩联社采访时就对朝制裁表示“正与美国、日本、欧盟、澳大利亚中的部分国家探讨双边制裁问题,进行双边制裁的国家很可能会引进‘次级抵制’等措施”。

  所谓“次级抵制” (secondary boycott),包含有同时针对与核武器无关的经济活动进行制裁的含义,意味着与朝鲜进行贸易的第三国政府、企业和银行也将受到制裁。由于该措施主要针对中国,实际实施后预计将产生巨大影响。
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