朝鲜国防委员会第一委员长金正恩的新年致辞在1月1日正午12点30分通过朝鲜中央电视台播出，共持续了29分钟。金第一委员长说“应该珍视去年朝韩高层紧急对话的协议精神，不要做出倒退或破坏对话气氛的行为”，表达了朝韩对话的意愿。【照片来自《劳动新闻》】

国防委员会第一委员长金正恩新年致辞中最为引人注目的是改善朝韩关系和保持朝韩对话的内容。 　

金正恩强调“我们未来也将积极为朝韩对话和改善双边关系作出努力”。虽然没有像去年一样提及最高级别会谈，但从中可以看出，朝鲜依然非常关注改善朝韩关系的问题。金正恩新年致辞中五分之一的篇幅都与韩朝关系有关，并就去年8·25协议后续措施的履行不力表达了不满。他说“应该珍视去年朝韩高层紧急对话的协议精神，不要做出倒退会有伤对话气氛的行为”。 　

关于核导弹等问题，他没有提及“核武器与经济发展并进路线”，而是表示“将开发并生产出更多朝鲜式多样化打击手段，全力建设经济强国，带动国家走向经济发展和提高人民生活的转折点”。东国大学教授高有焕（朝鲜学）表示“这番话表示朝鲜不会拒绝朝韩对话，但也不会祈求对话，鉴于8·25协议履行过程中曾出现不和谐音，韩朝关系的前景不会比明年更加明朗”。

金正恩虽然谈到了改善朝韩关系的问题，但他强调“必须排除外部势力的干涉，自主改善朝韩关系，解决祖国统一问题”，并表示“南朝鲜当局应停止向外部势力祈求协助解决民族内部问题的耻辱行为”。 　

①缘何未提及核字眼

最近金正恩在关于“核”的发言中一直表现得非常克制，在去年10月10日纪念劳动党建党70周年的阅兵仪式上发表演讲时也未提及“核”字。专家认为，朝鲜这样做是在看中国的脸色行事。庆南大学教授金根植（政治外交学）表示“这是朝鲜为改善与反对朝鲜拥核的中国之间关系而做出的一种姿态，既然已经拥有足以自称拥核国家的自信，便无需再把可能引发与周边国家摩擦的核武器挂在嘴边”。 　

②5月份的第七届党大会引关注

致辞中频繁提及即将于5月举行的第七届党大会，表示将把大会“举办成一届胜利者的大会、荣耀的大会”。党大会是劳动党作为最高领导机关决定全党战略和路线的场合。预计朝鲜时隔36年举行的本届党大会将成为摆脱“遗训统治”路线，正式拉开金正恩时代序幕的一个舞台。金正日将权力过渡给金正恩时通过“缩小版党大会”——党代表者会完成了继承权力的安排。因此金正恩能否通过这次党大会提出新的政策，巩固自己的领导体制，受到了普遍关注。此外，预计朝鲜还将在这次党大会上进行领导层的更新换代。金正恩在新年致辞中提到青年强国也为这一气氛做出了铺垫。

③ 经济强国的核心

经济发展占了新年致辞的很大比重。金正恩强调“若想打开建设经济强国的转折突破口，电力、煤炭、金属工业和铁道运输部门应开动全力，走在经济建设的前列”。他接着说“在千万个国家大事中，我党始终将人民生活问题放在第一位”，强调了提高人民生活对于维持自己统治的至关重要性。强调农畜水产品领域的改革和轻工业现代化等问题也是金正恩爱民政治的一环。金正恩还说“必须积极制定对策，保护资源，防止大气、江水、河流和海洋污染”。

对于金正恩的新年致辞，韩国统一部当局人士表示“希望双方能够共同努力，一同通过朝韩之间的信任开启韩半岛和平统一时代，韩国政府敞开朝韩对话大门的立场不会变化”。